上回增設兩個新部，又掏出一百萬兩銀子，教育部不是賺銀子的就不說了，可那商部，賺的銀子，可是一分都還沒交到國庫啊！
沒銀子這是他能解決的事嗎！
他趙尚書也只是領月俸辦差而已！
于是沈惜月靈光一閃，既然她能借顧芷蘭這顆未來的腦子，來研究治國良策，那為什么不可以借未來的銀錢，來解決現在的困境呢？
她還特意去問了顧芷蘭：“你們后世有沒有人用過這樣的法子？”
顧芷蘭聽到后，整個人都震驚了，這不是他們那個時代的國債嘛！沈惜月居然想出來了？她是個什么怪物嗎？居然進步得這么快？
這就是真正天命之女所擁有的天賦異稟嗎？
好一會兒她才認命道：“有，在我們那個時代，叫國債。”
通俗來說，就是讓百姓向朝廷放印子錢，富戶拿著自己手裏閑置的銀子，去買朝廷發布的債券，到期后，朝廷再連本帶利地還給百姓。
這個法子，簡直是絕了，最絕的是如此一來，把幾乎整個大順的銀子都掌握在朝廷手上了，國債給的利息雖然不高，但勝在穩定，還合法！
那么與其把銀子放在倉庫裏吃灰，不如錢生錢啊！
但新政策總是需要有人帶頭的，于是沈惜月把自己書局和香鋪這些日子賺的二百萬兩銀子都賣了國債，秦國公府緊隨其后，也買了一百萬兩，再然后是宋相，再然后文武百官都或多或少地買了......
于是百姓們一見連做官的都這么積極，也忙爭相去把銀子借給朝廷。
而趙尚書感動的眼淚都要掉下來了，無論從前皇上做太子時，有多打壓自己，還分他的權，壓他的勢，但一旦有事，他是真解決問題呀！
于是他也趁機辦了件正事向慕容玄投誠。
那就是，如今的大順，百姓手中的田地是要收稅的，而官員手上的田地則無需收稅，哪怕良田千畝也不收稅。
于是許多百姓都把自己的田地掛在官員名下......偷稅嘛！
慕容玄微微一笑，大手一揮，從國債的法子中得到啟示，直截了當宣布天下所有的田地皆歸屬于朝廷，并且不允許私人買賣。
其次，百姓種地不再受雇于地主，而是直接受雇于官府，由官府給百姓分地。
地多的地方，以農為生，家家戶戶按人頭分地，每人能多分五六畝。
地少的地方，除了農事，必然還有其他生產，便少分些田地。
每年田地收成后，除去向朝廷交田產收成的三成公糧，其余皆歸自己所有。
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