九百萬戶到二百萬戶,隋末戰(zhàn)爭打掉了七百萬戶人口?
可問題是隋末亂了也就幾年,大業(yè)七年征遼東,王簿山東起義,到大業(yè)十四年楊廣被弒江都,也不過七年而已。
后面李唐的統(tǒng)一戰(zhàn)爭,還打了五年左右,就基本一統(tǒng),所以隋唐之交,動亂時間挺短的。
根本不可能十來年,就損失了七八成的人口。
實(shí)際的情況,只是唐朝行政的混亂和低效,所以到如今了,都還沒能真正完成戶籍人口和土地田冊的真實(shí)普查。
當(dāng)然,這也不全是壞事,也有些好處,就是讓隋末以來很多老百姓能夠逃避稅役,可以得喘息之機(jī),否則戰(zhàn)亂連年,天災(zāi)不斷,還要納稅服役,對許多窮人來說是更活不下去的。
當(dāng)然,這也有朝廷有意睜只眼閉只眼有關(guān),開國之初,李淵和朝廷的主要目標(biāo)都是統(tǒng)一天下,其它的都是次要的,為了團(tuán)結(jié)拉攏那些門閥士族、豪強(qiáng)地主們,所以對清理田畝、登記人口這些事情,也就沒那么嚴(yán)格。
因為地主豪強(qiáng)們趁機(jī)兼并、侵占了許多田地,也趁機(jī)把許多流民變成了他們的佃戶甚至奴隸部曲,天下未一統(tǒng),朝廷若是就開始清查他們的田地、人口,那會把他們逼到對立面去的。
想當(dāng)年隋平南陳,然后馬上對整個江南搞人口、田地普查,結(jié)果就是原本集體投降的江南士族豪強(qiáng),卻又集體起兵叛亂了。
李淵就是從那時代過來的人,所以他的政策就是先不觸及這塊。
好處是不觸及他們利益,能獲得他們支持,但壞處也很明顯,就是大唐實(shí)行的是租庸調(diào)制,以人丁為征稅根本,征收的也主要是土地產(chǎn)出物。
可人口從近九百萬戶變成了不到二百萬戶,那國家稅收,也就降低了七成多。
征不上來稅賦,國家財政就沒錢。
怎么辦?
涼拌。
大唐開國之初,官員連俸祿都沒有,地方官沒有祿米,直接劃塊田收租。京官后來給了祿米,但也很少,經(jīng)常拖欠,也沒有月俸這些,后來條件好些,才慢慢增加了點(diǎn)。
甚至到如今,官員月俸日料這些,其實(shí)也不是國家財政發(fā)放,而是用公廨錢放貸收息賺的錢給官員們發(fā)俸料補(bǔ)貼。
國家財政三大支出,宮廷開支、官吏俸祿、養(yǎng)兵打仗。
大唐實(shí)行府兵制,不打仗的時候,沒什么軍費(fèi)開支,反正分塊地,然后他們就得自備衣糧裝備馬匹等為國效力,只有出征打仗的時候,國家才要負(fù)責(zé)糧草裝備,以及賞賜撫恤這些。
官員們開支出少,吏員編制很少,多是沒編制的,沒編制自然就不用發(fā)薪水,他們自己想辦法,甚至許多差役,都是國家征召的百姓服的免費(fèi)役。
官府的辦公開支等,甚至都是靠公廨田公廨錢這些解決。
所以大唐開國之初有個很大的特色,就是官員們不僅要辦公,還得搞副業(yè),公廨田、職田出租、公廨錢放貸,自己得給自己賺工資。
這資本家聽了都要落淚。
但這些年就是這么過來的。
僅是公廨錢這項,就非常驚人,各衙門都想辦法弄小金庫,搞錢放貸,賺錢發(fā)工資福利。
整個長安現(xiàn)在負(fù)責(zé)公廨錢放貸的捉錢令史,多達(dá)數(shù)百人,那還只是明面上有正式編制的。
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