第594章激進的太子
“承乾，你有什么感想？”
回莊子路上，李世民問太子。
承乾一路沉默著，實在是對他沖擊太大，他沒想到就在長安城外三十里的樊川，老百姓的生活就如此艱辛了，
“父皇，天下百姓都如鄭老漢一家嗎？”
“差不多吧。”李世民道。
懷玉補充了一句，“無地百姓大都如此，日復一日的辛勤勞作，也不過是勉強生存，一日不作則一日無食，遇點災荒，毫無抵抗，往往只能高利借貸，最后卻又還不上，便只能曲妻賣女，甚至淪為奴隸······”
“父皇與太上皇起義師，不是已經推翻了暴隋昏君，如今一統海內，百姓不是應當過的很好嗎？”
李世民無法回答。
懷玉道，“殿下，我皇唐代隋，推翻暴政，結束動蕩，百姓比起從前，已經好太多了，而且圣人君臨天下，推行的仁政不斷，百姓的生活也會越來越好的。”
“可是，可是老師剛也說了，無地的百姓，再怎么變，也會跟鄭老漢一家一樣的。”
進了莊子，李世民和承乾也還都有些悶悶不樂。
“懷玉，你覺得朝廷該怎么做？”
武懷玉沒有馬上回答，這個問題太大，不好回答。
“臣以為一切根本還是土地和稅制，”
均田制聽起來很美好，但在北朝時戰爭頻繁，人口損失嚴重，土地很多，有條件均田授地，甚至那時連耕牛和奴婢、婦人，也都能分到地，但如今大唐天下一統，均田制卻不好實行了，甚至在隋朝時就有嚴重問題了。
“陛下，臣之前為度支使，派人清理戶籍田畝，發現大唐地主官僚占總人口不過百之六七，但所占土地卻占全部田地的百之六七十。
其中占總人口不過千之二三的大地主們，占田卻達百之四五十。
均田制下，真正能夠一丁百畝足額授地的，少之又少，多在人少地多的寬鄉，關內中原腹心，尤其是城郭近郊，只有少部份占田三四十畝至五七十畝，已經屬于中上戶，是富農了。
多數只占田三五畝或二三十畝，主要是靠佃租為主，屬于半自耕農，生活還所有保障。
天下還有四成的人口，其實無地，一部份在城市坊郭從事手工業等，絕大多數散居農村，以租佃土地為生。
這些無地者，身份也多不入籍，逃役脫籍浮寄于鄉里，依附于世家豪強，也稱之為逃戶、隱戶，又或地主豪強的部曲、佃戶。
如鄭老漢他們國初，是有機會回原籍老家，或是就地落籍，甚至還有機會均田分地的，但他們基本都拒絕了，
理由老鄭也說的清楚，在關中分不到幾畝地，能分的地多點就得遷去邊地，老鄭他們又畏懼邊地苦寒，害怕蠻胡，而且遷移也不易，更重要的是入籍授田后就得服役納稅了，而稅賦并不輕。
要是留在關中分的地不多，但稅賦卻都是一樣多，不如給地主家做佃戶。
所以說到底還是均田制現在問題嚴重，土地大多在貴族世家地主豪強們手中，他們占據六七成的土地，還有少部份是自耕農或半自耕農，地不多。
另外就是朝廷也有許多職田、公廨田，什么勛田、皇莊等，也占據了很多田地，
這就導致均田制也就是開國初時分了幾次地，后面就沒地可分了。
所謂一丁百畝地，八十畝口分、二十畝永業，也就是個大餅。哪怕是最初運氣好趕上了，分到地的那些人，死后這地其實也很難說真能如實繳還口分田，因為人死了也還有兒孫，這地實際上仍是繼承了。
而且每次分地，是有部份為永業，死后也不上交的，那么一次次分下去，最終就沒地可分了。
也有些最初分了地的百姓，因為負債等原因，最后違規把地賣了，被地主豪強所兼并，比如武懷玉剛來的時候，在白鹿塬上遇到的武成一家，他家原本就分到幾十畝地，但后來都讓他賣掉了。
均田制其實已經推行不下去了，有名無實。
而朝廷的基本稅制卻是與均田制掛鉤的，一丁授田百畝，然后才有一丁租兩石、絹兩丈，綿三兩，服役二十天。
有這百畝地，那稅賦負擔還可以，但沒有這百畝地，或不足百畝地，實際稅負自然就提高了。
要是徹底無地，還入籍為課丁，那這稅賦可就壓力巨大。
這些租調，起碼得四畝地的桑麻粟麥產出才夠，還要加二十天的免費勞役，如鄭老漢這樣靠租地為生，收成還要上交一半，那這租調的負擔就得是佃地八畝的收益分成才夠。
“均田制難以實行，租庸調制更不適應現狀了。”
李世民看著懷玉，“你之前為計相時，曾跟朕提過兩稅法，用兩稅法代替租庸調制，你覺得現在有條件推行嗎？”
兩稅法取代租庸調制，最大根本不同，在于現行租庸調制是以丁為基本單位征稅，有丁就有稅賦有役，但兩稅法不同了。
兩稅就是戶稅和地稅，戶稅的征稅標準不分主戶客戶、壯丁、中男這些，只按當地資產、土地，劃分貧富等級來征戶稅。
然后地稅，就是如現在的義倉糧，按田地等級、數量，按畝征收。
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