不過,這一制度存在的一個主要問題,那就是無論商社或工礦企業(yè)處于何種經(jīng)營狀況,都要按一定比例繳納稅款,對在某些年份虧損的企業(yè)來說,無法減輕其的負擔。
所以,往往賣地的費用在國庫的賬上轉(zhuǎn)了一圈后,轉(zhuǎn)頭又投入到新的一輪地方建設上來,年度結(jié)余的有限。
契稅、營業(yè)稅、消費稅、關稅、動產(chǎn)稅、不動產(chǎn)稅、個人所得稅、田稅、印花稅、煙酒稅、奢侈品稅,以上林林總總,加起來差不多十一大稅種,構成了齊國財政收入的泰半,每年征收超過六千多萬元,看起來金額不少,再加上政府收費、國有資產(chǎn)收益、專項收入以及其他收入的話,歲入一億六千之巨,傲視全球。
在諸多稅種中,最重要的當屬所得稅、營業(yè)稅和消費稅。
但他經(jīng)過齊印軍和喀拉特汗國軍隊的連番打擊,實力已被削弱到極致,兵力最多不超過三千人,總不至于憑此翻騰出巨浪滔天再度威脅波斯和印度吧。
你說說,阿富汗那個窮鄉(xiāng)僻壤的地方有啥值得動刀兵的意義?
至于其他收入,則包括戰(zhàn)爭期間的海軍私掠收入、敵國財產(chǎn)征收、戰(zhàn)爭賠款、以及政府罰沒收入。
例如,此次齊英戰(zhàn)爭期間,齊國海軍捕獲了大量的英格蘭商船和漁船,除了部分被海軍直接折價發(fā)賣給齊國商人,以補充日常物資需求外,大部分則通過第三國商人,簡單地改頭換面,以拍賣的形式獲取相應的金銀和物資。
主要包括對被各級大理寺或軍事法庭宣判有罪的國民和軍人的罰款、財產(chǎn)沒收;違法或違規(guī)商社和工礦企業(yè)的行政罰款收入;其他形式的罰款收入。
而營業(yè)稅,在世界財政發(fā)展過程中已不是什么新鮮事物。
但齊國政府秉承自由貿(mào)易政策,鼓勵工商,陸續(xù)取消了若干特許權,同時對企業(yè)、民間事務干涉也較少,此類收費并不多,一年不過十數(shù)萬元(主要是公司登記許可費),聊勝于無。
當然,政府控股和參股的大型工礦企業(yè)也不都是能盈利的,如中央鐵路、西部鐵路、南方鐵路、香江煤礦、郢州煤焦化廠、建業(yè)鋼鐵廠、臨海鋼鐵廠等重型工業(yè)企業(yè),因為經(jīng)營性和政策性原因,利潤就非常單薄,甚至承擔了大量虧損,需要財政額外撥款加以維持。
從移民安置,到田地開墾,從水利建設,到城市基礎設施改造和維護,從全國乃至海外領地的道路交通覆蓋,到港口碼頭車站的修建,以及龐大的國土安全保衛(wèi)和重要航線、據(jù)點的維持,各種開銷花費自然也是甚為巨大。
嗯,也就是后世所謂的“土地財政”。
其中,不動產(chǎn)的清查統(tǒng)計每五年進行厘定一次;動產(chǎn)則由納稅人每年自己估算申報,征稅機關則有權進行核查,并對偷稅漏稅的行為予以罰款。
經(jīng)過九十余年的發(fā)展,齊國目前的財政收入模式已基本固定,大致分為一般性財政收入和特殊財政收入。
所得稅征收對象是國內(nèi)各大國有、私營企業(yè)以及個體戶,每年征收一次,實行的是固定比例的稅收制度,即所得總額乘以一個確定的稅率。
不過,正因為此,商社所得稅征收過程極為困難,也是逃稅和避稅的重災區(qū),讓齊國稅務稽核人員疲于應對。
專項收入則包括大量的土地、礦山、草原、林地、漁業(yè)等買賣收入。
消費稅,目前是特定稅收,即面向酒類、煙草、高級皮毛、高檔家具、珠寶、絲綢、茶葉、瓷器、象牙制品、鐘表等奢侈品征收,稅率統(tǒng)一定為15%。由銷售商人主動向征稅機關申報并繳納稅金,征稅機關可以隨時派員核查。
另外,齊國還占領了葡屬第烏、達曼,葡屬莫桑比克、葡屬安哥拉,以及葡屬幾內(nèi)亞等諸多葡萄牙殖民領地,按照戰(zhàn)時原則,當?shù)仄咸蜒乐趁裾蜕倘说呢敭a(chǎn)也都以戰(zhàn)利品的形式,被齊國所征收。
依靠發(fā)賣城市建設用地和農(nóng)村耕地,收取相應的土地對價費用。
嗯,有點簡單粗暴。
財政收入中除了上述三種比較重要的稅收外,還有就是財產(chǎn)稅、關稅。
總的來說,這些政府控股和參股的大型企業(yè),在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要支柱作用。
粗略估算,齊國在近三年的戰(zhàn)爭過程中,攏共繳獲了“戰(zhàn)利品”價值高達兩三百多萬元,雖然不能覆蓋整個戰(zhàn)爭成本,但對于政府財政收入?yún)s是一個不小的補充。
早在宋明時期,門攤、課鐵,以及鋪間房稅等稅,皆屬于營業(yè)稅性質(zhì)。
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