黑骷髏進行了第一次擴軍，整整招募了五萬人才宣布暫停，大大緩解了城內守衛不足的問題，接下來蘇燦針對七星城采取了一系列措施。

頒布法令，城內禁止打斗，一經發現，嚴懲不貸，重者擊殺，輕者驅逐出去，永世不得入內。

發布公告，歡迎各界前來經商，共同發展七星城，并免稅三年。

邀請蕭香樓、傭兵工會、傭兵組織等大型組織進駐七星城，提振人氣。

任命靳道然為城主，負責對外事務和掌控全局，下設軍機處，管理軍務、城市防御治安等，黑骷髏外圍人員全部歸軍機處管理；設立樞密院，掌管城市建設、商業貿易等事務。

黑骷髏的暗部改制成立刺客公會，正式對外營業，主要接受業主的委托發布任務，從中收取委托費用；其運作模式與傭兵公會相仿，但刺客公會的業務側重展現個人實力。

接受刺客公會的委托任務，必須在公會進行注冊，成為預備會員，完成一定數量的任務或根據對公會做出的貢獻進行升級，晉升為一星會員，并進行獎勵。

公會會員從預備到九星會員共十個等級，九星會員等級最高，晉升到三星會員就會得到公會的重點培養，修煉資源重點傾斜到三星及以上會員，等級越高，獎勵越高，越受到重點照顧，根據個人喜好，在進入五星會員時可以進入刺客公會管理層；現在因公會剛剛成立，暫時由原先的暗部成員進入管理層，以后視情況而定。

刺客公會的成立，一個可以調動會員的積極性，防止內部的惡性競爭，另一方面，可以從社會上吸收更多的人才進入刺客公會，使公會不斷發展壯大，柳生暫時任公會會長，孫果任副會長，本來蘇燦計劃給昊天個長老當，可這個家伙非要從一星會員干起，說這樣一步步走上去才有成就感，蘇燦也就聽之任之了，現在公會處于起步階段，事情也不是很多，等以后再說吧。

又成立了專門的情報機構—天網，專門收集出售情報，張立任天網的負責人，此時的魅影的作用就體現了出來，通過魅影，可以很好的控制一些大勢力的高層，掌握他們的動向，這是后話，不過現在天網的規模已經不小，基本覆蓋了獸宗地界。

通過一些列的變革，現在七星城一切步入了正規，自從公告宣布之日起，七星城城門大開，開始迎接八方來客。

首先，蕭香樓高調入駐七星城，為了顯示誠意，蘇燦專門挑出一塊兒極好的地段免費提供給蕭香樓，并且宣布，入駐七星城的前十家組織，可免費自行選擇地段，再往后，就會收取不菲的費用。

很快，消息一傳開，各個商家、勢力爭先恐后前往七星城，選駐地，開始展開業務。

與獸尊山的貿易往來也進入了實施階段，蘇燦專門成立了一個貿易商隊，由靳虎負責，來回往返于獸尊山與七星城，大量的萬象森林內圈的珍貴的藥材、獸皮、獸骨、甚至于獸核都被帶入七星城，以至于都吸引來了藥神宗、煉器宗的使者，極大提升了七星城的知名度。

蘇燦還在城里開辟了兩個訓練基地，一個是用七星塔的特殊能力，建造了一條重力走廊，從兩倍重力開始一直遞增到二十倍；建造了幾座修煉塔，每座塔里都布有聚靈陣。

對于這兩個訓練基地，除了滿足自己人修煉外，還允許外人進入，不過得需繳納高額的費用，一舉兩得。

前后三個月的時間，七星城已經發生了翻天覆地的變化，各個勢力先后進駐，越來越多的武者匯聚進入七星城，旅店業、娛樂業等后續的服務業也隨之發展起來，整個七星城呈現一種欣欣向榮的局面。

對于七星城的高速發展，一些勢力很是眼紅，尤其是其近鄰獸宗，更是視七星城為眼中釘肉中刺，想方設法在中間攪局。

獸宗首先采取的手段就是封鎖，七星城與萬象森林兩面臨海，聯盟剛剛形成，還沒有開通海外貿易，北邊大部分都是沼澤地帶，只有靠近云霄山脈的云霄城可以出入，而另一出口就七星城這里，因此，獸宗對付七星城，很直接的辦法就是封鎖兩個出口，這樣就堵死了七星城的對外聯絡，也就斷絕了貨物的往來。

對于基礎薄弱，想要很快壯大起來的七星城來說，獸宗的這個做法無疑掐住了脖子，讓剛剛有所起色的七星城，物資大量囤積，客流量明顯減少。

最厲害的是，獸宗對于靈晶大炮的忌憚和覬覦，使他們聯合其他勢力一起給七星城施壓，讓其出讓靈晶大炮的技術，否則將聯合一起討伐七星城。

對此，蘇燦報以冷笑，心想，把老子逼急了去你們總部轉轉，放幾炮給你們看看，讓你們一個個眼紅，還tmd的要技術，也不怕撐死。

不過匹夫無罪懷璧其罪的道理，蘇燦還是明白的，知道自己的靈晶大炮一定會讓所有勢力眼饞，如果自己把控住，一定會讓他們想法設法算計自己，決定拍賣三門靈晶大炮，當然這三門大炮都是用靈石的伴生礦建造的，只是增加了一個加固陣法而已，若是用極品靈石制作，估計沒有一個勢力能買得起。

現在天衍大陸靈氣匱乏，早先的靈晶礦脈差不多都已枯竭，即使有也被這些大勢力所掌控，世面上根本見不到，更不要說用極品靈石制作的大炮了。