清承明制,除了有關(guān)于旗人案件的處置流程,其余都沒什么變化。
按照正常的司法管轄范圍以及司法處置流程,京城地界上的案件一般由宛平大興兩縣,按照轄區(qū)屬地原則來分別進行辦理。
涉及到旗人的刑事類案件,應(yīng)當(dāng)交由步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門來進行相關(guān)辦理。
兩縣辦理完成或者無法辦理的案件,均應(yīng)移交順天府衙門來做進一步處理。
而步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門和順天府裁決的比較重大的案件,或者無法裁決的案件,都會上交刑部進行備案,或者進一步辦理。
正常來講,這條線的終點,一般就掌握在刑部的手里。
除非是涉及人命的案件,最終一定是需要皇帝的御筆勾決。
在刑部進行最后的裁決之后,督察院和大理寺進行重大案件的最后審理和復(fù)核。
以避免在案件辦理過程中,可能涉及到的司法腐敗行為,以及可能出現(xiàn)的誤判行為。
當(dāng)然,這些都是理論上的制度安排。
在執(zhí)行的層面出現(xiàn)偏差,幾乎是一種必然。
有一句在官場中流傳甚廣的話,能夠非常鮮明的體現(xiàn)出這些特點。
三生不幸,知縣附郭;三生作惡,附郭省城;惡貫滿盈,附郭京城。
雖是戲謔之言,大抵也可以計算一下,宛平和大興兩個知縣的心理陰影面積。
首先是順天府尹以及九門提督這兩個職位,都有由江湖地位比較高的大佬來擔(dān)任。
天子腳下,首善之地,除了資歷意外,最重要的就是和皇帝的關(guān)系的親密程度。
而且這兩人都有直接上奏康熙的權(quán)限,所以對于轄區(qū)內(nèi)比較敏感的事情或者案件,一般都會繞過刑部,選擇越級上報。
這樣就直接導(dǎo)致,刑部對于京城案件實際管轄權(quán)的缺位。
刑部尚書在明清時期,江湖地位也是逐步提高。
從唐朝剛開始設(shè)置時候的正三品,升到了明朝的正二品,到了清朝之后升為從一品。
而大理寺卿,作為三法司之一的部門長官,只是個正三品。
因此刑部尚書的江湖地位,一般是高于大理寺卿,所以案件復(fù)核在很多時候都變成了走程序。
胤禛想要把京城里的這點事兒辦踏實、辦透徹,就必須要整合這三個部門的辦事流程。
以刑部作為上級領(lǐng)導(dǎo)部門,負(fù)責(zé)督辦和監(jiān)察。
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