羅馬不是一天建成的，法爾科內的黑道王國也不是靠三言兩語就能成立，期間經歷了很多不為人所知的磨難，這些經歷教會法爾科內最重要的兩樣東西：法律和政治。
法律是規則，政治是權力。
擁有規則和權力，你將無所畏懼。
明白這點后，法爾科內開始用賺來的黑錢收買每一個警察局長、法院院長、檢察長，對于那些頑固不化的家伙就用槍讓他們閉嘴，經過多年經營，將近一半的司法界人士被他收入囊中。
隨后，他把目光投向政界，對于擁有眾多手下的法爾科內來說，民主投票制度就是一臺漏洞百出的機器，有太多可以操縱的地方，隨著排名頭幾位的候選者因為不知名原因紛紛退出，幾輪投票過后，原本默默無聞的馬丁·杰西成功當選為哥譚市新任市長，很少有人知道，幾個月前馬丁·杰西還是一個被辭退的銀行出納員。
有了法律和政治護身，法爾科內再無敵手，只用短短一年時間就吞并了哥譚市大大小小數十個幫派，其瘋狂程度就像曾經的羅馬帝國，漸漸地，有人開始用“羅馬人”形容他，后者也以此為榮，在他看來，自己就是哥譚市的凱撒大帝。
可惜，一切的美好在蝙蝠俠出現的那一刻戛然而止。
法爾科內第一次認識到原來法律和政治也不是全能的，在蝙蝠俠面前，他所擁有的一切就像紙糊的老虎一般脆弱。
蝙蝠俠無名無姓，神出鬼沒，不可捉摸。
沒人知道他是誰，也沒人知道明天晚上他會出現在哪座高樓。
法爾科內手里的權和槍只能解決有名有姓的血肉之軀，不能對付徘徊在夜色中的幽影。
幾次伏擊失敗后，法爾科內不得不接受威名掃地的局面，與此同時，他也冷靜下來，開始思索：為什么事情會變成現在這幅樣子。
見老爺長時間不說話，管家忍不住勸慰道，
“老爺，我覺得蝙蝠俠的事情不用太著急，他只有一人，早晚會露出破綻，只要抓住機會，一定能解決他。”
蝙蝠俠？
聽到這個名字，法爾科內下意識地皺起眉頭，“什么蝙蝠俠？”
“就是剛才的事！他們……”
法爾科內呵呵地笑了兩聲，
“誰告訴你那是蝙蝠俠了！”
管家楞了一下，不解道，“可您之前和維克多打電話的時候，不是說蝙蝠俠就在那輛車里。”
“我說過這樣的話，所以你就認為車里是蝙蝠俠！”
管家被搞糊涂了，老爺的話他完全聽不明白，難不成抓走阿杜桑的不是蝙蝠俠。
法爾科內淡笑道，“好吧，那就是蝙蝠俠！”
管家：“……”
老爺你是在逗我玩嗎？
法爾科內把雪茄煙按在窗沿上，冷漠道，
“布蘭特，告訴我，為什么哥譚市的很多警察默許蝙蝠俠的行為。”
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