羅乾詢問的掃視在場的眾人，其中吳用想了想，他對這些問題并不是很擅長。但是做為羅乾手下第一位謀士，還是要發表一下建議，不然怎么當謀士。
“主公，用以為，可多擄掠其他州郡的百姓充實我青州人口，在就是增加稅賦，并且暗中劫掠那些富戶豪強。”吳用很是陰險的提議道。
幸好在坐的都是羅乾招募的親信，因此也就只有蔡邕臉色不愉，反對道：“吳治中之言不妥，不妥。非魚，我青州此前黃巾造反，百姓流離失所，該當減輕賦稅才是，好讓百姓修養生息。再者言，劫掠乃是強盜所為，我等乃是朝廷官員怎能做此下流之事？”
因為蔡琰嫁給了羅乾，這蔡邕的地位就比較特殊了，那是羅乾的岳丈。
蔡邕能夠直呼羅乾的字來，吳用雖是不太滿意蔡邕直接反駁他，但是他本人可不想為此得罪主公的岳父啊。
吳用自己感覺有些尷尬，然而他也是臉皮十分厚的人，面上并沒有露出什么不好意思，隨口道：“是用猛浪了，不知蔡太守有何妙策？”
蔡邕也沒有跟吳用糾纏什么，仔細思考了一下，開口道：“主公應當多尋訪那些隱居不仕的高士，重視賢良、方正、敦樸、有道的察舉。重視選撥青州各郡縣官吏的任用，監察和考核各縣縣令。用人乃是關乎百姓民生之第一要事。”
聽了蔡邕的話，眾人倒是點頭同意，羅乾也是有些驚訝。這個蔡邕的建議也就是重視用人，重視監察考核。這倒是很正確的事情，用好人那是能夠讓你很輕松，用錯了人，那可就是危險了。
“太守之言有理，這監察方面由鐵面孔目裴宣負責，凡是違反朝廷律例的，魚肉百姓的官吏都要做出處罰。用人選撥方面，功曹從事許貫忠負責！”羅乾直接點了裴宣和許貫忠道。
“是！主公放心，下官定會做到鐵面無私！”那個胖子裴宣道。
雖說這個鐵面孔目裴宣，長得比較白凈肥胖，粗看上去還有點像貪官。但是經過羅乾的觀察，這個裴宣人品還是不錯，對得起它的綽號來。
羅乾成婚當日，這個許貫忠主公前來投靠，被羅乾委任為功曹從事，負責官員的人事任用，升遷考核。
許貫忠還是第一次正式出席羅乾召開的議事大會呢。
因此許貫忠從羅乾開始將怎么增加府庫錢糧的問題提出來，就開始考慮，現在羅乾點名，立馬就回道：“主公，這用人之事許謀自然不敢大意，只是要增加府庫錢糧，最直接的就是百姓的耕種問題。之前主公就在東萊郡實施過屯田，然而并未能夠做好規劃安排，還希望主公做好屯田之計。”
羅乾之前也只是招募安置流民，說實在的并未真正做好此事，都是交給底下那些縣令來操辦，這效果自然是一般。
“貫忠，你對著屯田之計有何高論？”羅乾認真詢問。
“屯田之策早在文帝時，大臣晁錯就曾建議徙民實邊。武帝時，趙充國建議屯田于邊防，戍衛與墾耕并顧。都是因為邊塞之地運糧不便，耗費錢糧過多，方才在邊地實行屯田。吾以為屯田分為軍屯和民屯，主公可設立屯田官，專管此事。招募流民屯田可增加州牧府的糧稅，軍屯可供應軍隊出征用度。”許貫忠侃侃而談，看來其不光是擅長軍謀，也懂得民生之計。
“誰愿意負責屯田，當這個屯田官？”羅乾問眾人道。
“屯田？種地嗎？我不會種地。”馬靈小聲道。
“唉，多無趣的事情，還不如上戰場殺敵立功來得快活。”跳澗虎陳達搖搖頭。
蔣敬和陶宗旺互相對視一眼，見在坐之人都沒有人愿意響應主公的，就知道是他二人的機會來了。
“我二人愿意為主公分憂！”蔣敬和陶宗旺走出來向羅乾請命道。
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