戶部的進度還算快,整個戶部所有官員沒日沒夜的忙了三天。三天之后,戶部侍郎就把康熙要的五年內所有關于河南現有耕田的統計,擬好奏章放在了干清宮的案桌上。
奏章詳細的說明了,現在登記在冊的河南的人口,包含農籍,商籍,工匠籍以及官籍,總數量為九百八十萬。因公務人員少,河南的總面積無法確切丈量,但已知登記在冊的現有良田是六百七十萬畝。所有持有者的具體姓名也有具體的典冊。
有了詳細的數據,再開會時制定相關政策效率就高多了。
康熙拿到戶部上報的折子,看過之后,心裏大概有數。第二日一早,就把此事在早朝上宣布,讓朝臣們討論是否有其他要補充的。
有耳報的朝臣已經通過了一些渠道聽聞,但沒有的則尤其驚訝。更令眾臣震驚的是,朝廷竟然允許百姓持有開墾出的荒田。
當即有人站出來反對,認為現在默許百姓持有開墾后田地,會讓百姓升起貪念導致互相傾軋,恐怕一鄉或一村之人會因此而內斗。開墾出的田地應由當地府衙統一分配管理,則更利于朝廷稅收。
除此之外,反對派認為,利用當地科考學子監督政策執行這事,同樣有待商榷。以科舉學子作為朝廷喉舌,恐會引得學子們反感,更不利于招攬人才。
有人反對,自然也有人讚成。讚成者認為這是為民謀利的好事,以耕田做獎勵,更能激起百姓開荒的勁頭。
對于利用學子監督之事,讚成派同樣認為,學子們參加科舉考試就是為了入朝為官,為天下百姓謀生計。考試之前監督官府做事,可以當做提前入官場的歷練。
這樣更利于成為百姓們的父母官。
兩派之間不能互相說服,爭吵程度堪比巨浪擊石。到最后,還是康熙親自發話此事已成定局,反對派才漸漸安靜下來。
沒有了反對之聲,眾臣把此事仔細商量過,又在胤礽原來的建議上補充了數條規矩。
具體補充如下:
第一,現在已經耕田超過五畝之上的農戶不得再參與開荒,每個參與開荒的人必須在當地官府核對,并登記好戶籍之后才可以開荒。所有外省百姓,無論何籍,皆不得開墾荒田。
第二,已有耕田或者原本耕地現已荒涼的人家,如想參與開荒,原持有田地不得超過3畝以上。原有土地也要有當地府衙所開具的書冊才可以申請。
第三,所有商籍人口不得參與開荒,所有官籍三代內宗親不得參與開荒。
第四,所有開出的良田全部由當地府衙進行登記,并且造冊在案。所有田地從開荒之日起,不得擅自買賣或轉增他人。
第五,所有商戶現有田地,不論是否隱田不報,都按照現有數量合算。如日后再發現其隱田,則按照重罪論處。
以上種種規矩,皆由公文形式通知到各府。河南地域內所轄九府,必須以公文上的規矩作為開荒守則,若有違背,同樣以重罪論處。
之所以設定這樣的規矩,一是怕因為初步嘗試,步子邁的太大會導致結果并不那么喜人,二是怕其他省人員聽聞有這樣的政策,會通通涌入河南地界,間接使外省人口大量流失。
要知道,去年一場旱災,各地的人口變化之大,可要比豐年大的太多了。
當然,朝會時除了討論規則,順便也確定了,開荒之后暫時先種植番薯,種植時應由府衙宣講如何施肥等小事。
這場朝會,同樣是從日頭初升,開到了正中午太陽高掛天穹。散朝后,內閣把會議討論出的內容全部總結,預計將會在兩日后,把這些公文由專人快馬加鞭遞到石文輝手中。
因為一直陪著聽政卻又插不上嘴,胤礽從早晨站到中午。還是康熙聽取意見時余光瞄到兒子不停的轉換重心,才意識到孩子可能是站的腿麻了,讓人搬了椅子給他,這才沒讓胤礽干站一上午。
前朝事他現在因為年齡限制,參與感極低。但這次給他汗阿瑪提建議的成功例子,還是給了胤礽一些鼓勵。
這件事讓他明白了,他汗阿瑪是不介意兒子出于公心的立場為百姓謀劃的。
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