太后布木布泰話音剛落,蘇克薩哈便附合道:“太后所言甚是。畢竟永歷皇帝雖死,天下卻未寧靖,我大清國中的諸路反賊,猶是多如亂麻,遠未到可以完全搞掂的程度。若是現(xiàn)在就對吳三桂下手,未免會寒了他們投效之心。此事暫緩為之,實是最佳之策。”“哼!說是這么說,但俺卻認為,我等可暫緩削減吳三桂的錢糧開支,但為防此人尾大不掉,防止他繼續(xù)坐大,還是要盡快做出防范措施才好。不然的話,只怕會有鷹犬咬手之患呢。”鰲拜此話一出,整個乾清宮大殿中,頓時一片寂靜。沉默一陣后,珠簾內(nèi)布木布泰的聲音幽幽傳來:“鰲拜,何出此言?”鰲拜向珠簾方向拱了拱手,便朗聲道:“太后,現(xiàn)在云南一帶,自巡撫一職暫缺以來,平西王吳三桂有兵有將,有權(quán)有勢,基本處于一手摭天之態(tài)。而雲(yún)貴總督趙廷臣,雖然名義上下轄云貴兩地,卻根本沒有半點能力能管束于他,甚至連云南之地都不敢這般下去,只敢縮頭躲在貴州,以求自己能保個平安,實是令人鄙夷之至。俺在想,若這般情況再繼續(xù)下去,吳三桂將來的勢力,只怕會與那唐朝的河朔藩鎮(zhèn)無二。”“那依鰲拜你之見……”“太后,依俺看來,現(xiàn)在必須要給吳三桂摻點沙子,來給這家伙分權(quán)了。”鰲拜粗聲粗氣地說道。“摻沙子?分權(quán)?什么意思?”“就是派出一名大員,作為朝廷的心腹與耳目,派往云南,去與吳三桂分權(quán)爭利,讓他不能一人專擅云南之軍政。而這名大員,俺已想好了,就讓那丁憂在家的原云南巡撫袁懋功,予以奪情,讓其重新上任,去與吳三桂相爭去!”鰲拜一語說完,一旁的遏必隆立表態(tài)贊同。“不錯,此議吾亦贊成。順治十七年,滇中初定,先帝特簡袁懋功為云南巡撫,賜袍、馬并帑金三千以俾治裝。并且,為表示朝廷信重,袁懋功任云南巡撫時,還加領(lǐng)了兵部左侍郎銜兼都察院右副都御史。那袁懋功至滇后,果然不負朝廷所也望。他宣布恩信,整治瘡痍,恢復(fù)生產(chǎn),加強治安,并令土官子弟赴學(xué)宮訓(xùn)課,其優(yōu)者并許應(yīng)試,倒是把云南新收諸地,收拾得頗有條理。行之?dāng)?shù)載,頗有成效。時平西王吳三桂兵馬壯盛,驕橫跋扈,袁懋功鎮(zhèn)之以靜,其部曲皆愛重之,無敢犯其法者,此皆既往之功也。此番奪情往復(fù),必可重新起到制衡之效。”一旁的索尼,這時也點頭道:“云南邊陲之地,雖有吳三桂這位平西王在,卻也不可一日無政務(wù)之主事。想來袁懋功曾任過云南巡撫,此番重去,政務(wù)自是十分熟悉,這分權(quán)的職責(zé)卻是更加重大呢。倒是令我,忽然想起當(dāng)年唐朝中朝之后,開始重用刺史,去跟節(jié)度使分權(quán)之故事呢。”索尼這話,令珠簾后的布木布泰,亦是心下一動。索尼所說的唐朝重用刺史之事,在這里,我簡要地跟諸位讀者說一下。唐前期,在地方行政區(qū)劃上,實行州、縣二級制,雖然在一些州之上,還設(shè)置有都督府,這種都督府一般也“統(tǒng)領(lǐng)”幾個州,但都督府并非高一級的行政區(qū)劃,各州在行政區(qū)劃上依然直屬朝廷。都督府與下屬各州的關(guān)系,僅表現(xiàn)為都督府擁有對屬州的監(jiān)察權(quán)及部分軍事管理職能,而對于屬州的行政事務(wù)無權(quán)干預(yù),各州享有獨立的行政權(quán)力。隨著節(jié)度使、觀察使的興起,都督逐漸被取代,但不論是節(jié)度使還是觀察使,例必兼任治所州的刺史。在節(jié)度使、觀察使興起之初,刺史的獨立行政權(quán)并無改變,因為此時的節(jié)度使,僅僅是軍事機構(gòu),觀察使也只是監(jiān)察機構(gòu)。但隨著一些藩鎮(zhèn)勢力的逐漸擴大,部分藩鎮(zhèn)開始管控所屬州縣的行政事務(wù),藩鎮(zhèn)逐漸演變?yōu)橹葜系男乱患壭姓^(qū)劃,形成道、州、縣三級體制。這種行政區(qū)劃的改變,導(dǎo)致刺史的地位與職權(quán)也發(fā)生了變化。其中藩鎮(zhèn)治所所在的州郡,因刺史由節(jié)度、觀察使兼任,其地位、職權(quán)自然大為提升;而藩鎮(zhèn)治下州郡的刺史,地位與職權(quán)卻大為下降。他們唯藩鎮(zhèn)之命是從,如果不服從命令,要么被藩鎮(zhèn)排擠走,要么被藩鎮(zhèn)派人直接接管事務(wù),徹底將其架空。這樣的狀況,大詩白居易都看不下去了,他嘆氣道:“今縣宰之權(quán),受制于州牧;州牧之政,取則于使司:迭相拘持,不敢專達;雖有政術(shù),何由施行?”結(jié)果,唐廷既沒有足夠的軍事控制權(quán),又失去了對地方的直接控制,藩鎮(zhèn)問題隨即顯現(xiàn)。唐代皇帝很快認識到這個問題,并一直在試圖恢復(fù)刺史相對獨立的行政權(quán),甚至給予刺史軍事權(quán)力,希望重新實現(xiàn)對地方的有效控制。這么做的目的很簡單,如果藩鎮(zhèn)下的各州刺史,有了獨立行政權(quán)甚至軍事權(quán),藩鎮(zhèn)權(quán)力自然被分割。說白了,就是在變相削藩。當(dāng)然了,此舉自然遭到了藩鎮(zhèn)或明或暗的抵制,朝廷雖然煞費苦心,在憲宗時期也取得一些成果,但唐朝輝煌時期已過,國力大衰,終究還是積重難返,最終亡于藩鎮(zhèn)相爭。鰲拜見遏必隆與索尼二人,俱是同意自己的觀點,面目頓是愈發(fā)驕橫得意。“太后,諸位,現(xiàn)在俺想重新讓袁懋功回返云南,去制衡吳三桂這廝,亦是這般考慮。總之,咱們接下來,就是要慢慢地與吳三桂周旋,在盡可能不激怒他的狀態(tài)下,把云南之地的政務(wù)之權(quán)先分離出來。等到全國大定,反賊盡皆消滅之后,俺定會抓住機會,好好處理吳三桂這廝,斷不會給他繼續(xù)發(fā)展壯大的機會。”他話音剛落,龍椅上的小皇帝忽地嚷了起來:“太皇太后,我憋不住了,我要去撒尿噓噓。”聽到這話,四位顧命大臣先一愣,然后皆忍不住大笑起來。
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