說到這里,趙一都有點口干,趕緊喝了一口茶水,接著繼續說道:“上面說到,城市化是一個提供更多工作崗位的有效辦法。
因為城市化后,更強調分工協作,這無形中就增加了服務業種類,提供了更多就就業崗位,也增加了資本流轉的速度,讓更多的人賺到錢。
想要提供更多的就業崗位,并且讓這些崗位能夠更加長久的存在,只能是城市化。
但是以我們目前的城市化建設程度,是遠遠無法滿足這個要求的,我們目前的城市化率只有20%左右,而我們理想的城市化率應該至少需要達到80%以上。
這里面其實就有非常大的基礎建設投資,所以我們不應該感覺到基礎投資太大,而是我們的基礎投資還遠遠不夠。
未來有相當長一段時間,我們都需要持續的提高城市化率,那么關于城市的基礎建設也將會持續非常長的時間。
而在城市化和城市基礎建設的過程中,我們可以源源不斷的從農村吸引人口加入城市,給他們提供就業崗位,給他們提供新的市民身份,給他們長久留在城市的機會。
所以,提高城市化率,是我這次想講的主要核心內容,因為他比起工業化提供的就業崗位更加直接、快速,而且門檻也更加低,非常適合農村剩余勞動力參與進來。
那么怎么提高城市化率呢?
我覺得應該分為幾個方面。
第一方面就是在城市啟動足夠多的基礎建設,例如道路、橋梁、住房、商務中心、各種城市功能性建筑等等,我們需要建設的城市項目非常多。
現在我國的人均居住面積只有10平方米的樣子,而正常讓人住的比較舒適的人均居住面積應該在30到40平方米以上。
也就是說,僅僅是給現有的城市居民改善居住條件,我們就需要修建比現在住房面積高3倍的量,這里面就是巨大的住房建設需求。
而且伴隨著這些改善型居住的樓盤建設,還有許多配套的基礎建設,這里面又有多少用工需求呢。
這也是我要強調的,從擴大城市規模,改善城市居住條件開始,進行城市基礎建設,可以提供給農村剩余勞動力足夠的工作崗位。
這個過程不僅可以給他們提供賺取報酬的機會,也是讓農村勞動力適應城市生活的過程,給他們成為城市人口提供一個過渡時間。
其實在這個過程中,不僅僅只是提供直接就業機會,還同時提供了許多間接的就業機會,例如現在還不怎么流行的物業,主要是為小區居民提供基礎***的。
同時圍繞這些新就業崗位,肯定也會誕生許多的服務型崗位,例如便利店、理發店、服裝店等等。
所以這方面的目的,就是吸納新的人口進入城市,并給他們提供足夠的建筑崗位,這樣就可以圍繞這些新增人口,提供更多的間接就業崗位。
但是城市基礎假設終究有結束的時候,不可能無窮無盡的提供住房建設等項目,等完成的差不多后,后面基本上關于這方面的就業崗位就會銳減。
如果我們不進行第二步的操作,那么等這些農村剩余人口在城市工作了幾十年后,還是會返回農村去。
第二個方面就是給予這些新進入城市的人口,與原城市人口相同的待遇,也就是說不在有戶口之別,需要從城市管理者的角度,建立健全國內的相關法律法規,徹底終結城鄉二次元的概念。
我們的目標是城市化率達到80%以上,如果還是按照原來的城鄉二次元的思維模式,這種目標就永遠不會達成。
其實想要讓這些進程務工人口,留在當地,成為新的市民,其實非常簡單,那就是給予他們子女教育、醫療和養老等和原城市居民相同的待遇。
這是最基本的要求,好在,我國馬上就要實施全國范圍內的這三種福利制度,也就給城市留下這些進城人員提供了強有力的保障。
當然,這種激烈的人口遷徙和新舊市民融合,肯定會帶來激烈的觀念沖突,同時也會出現許多原本較少出現的不良現象。
這就需要我們政府加快法制化的建設,同時也對宣傳法律法規、執行力等方面具備更高的水準,以適應人口激烈變化帶來的新問題。”
我國長久的城鄉二次元發展模式,讓城市居民對于這些新進入城市的農村人口,肯定有不接納的過程,而且現在越是發達的城市,這種情況越嚴重。
這種觀念不僅僅只是存在城市普通居民腦子里,在城市政府層面,這種觀念肯定也是存在的,這就必須加強宣傳教育,讓城市具備更多的包容度。
同時各色人等都聚集到城市,難免他們性情各不相同,犯罪率可能會相應的提高,所以還需要加強城市法治化建設和執法隊伍的建設。
使用更多的手段來降低違法犯罪的概率,提高他們違法犯罪的成本,例如在城市公共場所建設攝像頭其實就是一個非常有效的辦法。
其實這些人到城市里面,只要能夠給他們提供就業崗位,這些人就非常容易留下來,因為他們沒有其他的后顧之憂。
前世農村人口之所以很難在城市長久待下去,成為新的市民,最重要的就是子女教育跟不上,許多人都是迫于子女教育,待了一段時間,又不得不回老家。
說實話,趙一覺得前世的城市管理者,存在著嚴重的利己主義,都想著利用別人的青春給自己的城市做奉獻,又不想承擔更多的責任。
適合自己的就用,不適合自己的就拋棄,這種思想趙一早就看不順眼,這也是為什么趙一偏偏要自己來承包國家福利的原因。
除了自己確實有能力承包之外,就是希望將這三項福利制度,從基層政府手里接過來,徹底結束城鄉二次元的差異,為城市化提供更好的保障。
這樣的話,至少在福利待遇方面,城鄉是沒有太大差別的,那么城市原居民對于這些城市新居民就沒有太多的敵視,畢竟這些新市民不會搶奪他們的福利資源。
而從地方政府層面來說,他們也不用為這些新市民提供額外的福利支出,因為這些東西已經不再歸他們管轄,也就不會損害他們的利益。
而對于趙一這個福利承包商來說,城市化的提高也是具有非常大的好處,城市相對于農村肯定是更容易集聚資源,而且人口密度也高。
這兩個特性可以有效的降低教育、醫療福利的運營成本,節約了許多開支,而養老福利成本,城鄉差距倒不會非常大。
里面的道理應該都非常清楚,一個與世隔絕的村莊,雖然沒有幾戶人家,趙一也要為他們提供教育和醫療,哪怕建設一個迷你型學校和醫療所,單獨成本也是非常高的。
“第三個方面就是平衡區域發展,我們目前總體上是沿海城市發展速度比內陸城市發展速度要快,不管是政策還是政府財政傾斜,都是沿海城市相對較多。
這對于幾年前來說,是一個比較明智的選擇,因為政府財政有限,有限的資金必須使用在刀刃上,而沿海的地理優勢非常明顯,既可以吸引國外資本,有可以方便出口貿易。
但是現在的情況已經和之前有了很大的變化,出口貿易的倍增效應會慢慢消失,出口貿易的增幅會慢慢降低,出口優勢隨著勞動力成本的提高、匯率的提高,會越來越弱。
這也是我為什么反復強調擴大內需的必要性,因為內需可以在出口貿易出現瓶頸時,繼續為我國經濟發展提供足夠的動力。
資源和政策如果還過分向沿海城市傾斜,那么肯定會讓新的人口愿意流入這些城市,會造成這些城市的規模越來越大,大到一定程度,就很難避免出現大城市病。
大城市病是指人口膨脹、交通擁堵、住房困難、環境惡化、資源緊張、物價過高等癥狀。
雖然我們強調城市化,但是我個人是強烈反對過度大城市化,如果不加節制,未來兩千萬以上人口的城市并不稀奇。
所以我們必須要對我國的城市化有一個明確的目標,預先規劃好,這不僅是城市建設規劃,還有產業布局規劃,城市功能規劃等等。
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