“主公，抓人殺頭，敲山震虎，以儆效尤不難。難的是對癥下藥，抓出問題的癥結所在。臣以為這一次最大的問題就是戶部開了空白的采買公文，準許下面官吏自行決定，而這個自行決定。里面的藏掖可就大了。”

朱元璋冷哼道：“豈止是大？簡直是肆意妄為，想怎么干就怎么干？先生以為苛捐雜稅，亂七八糟的賦役攤派，又是怎么來的？還不都是這樣來的！咱小時候就見得多了，小吏害民，咱是一清二楚。咱就想不通了，這個李善長到底在干什么？怎么還允許下面的人，帶著空白公文下去？咱辦登基大典，是要萬民歸心，結果弄成了殘民害民，離心離德，這種事情，殺了他也不為過！”

老朱暴怒，并非沒有緣由……從元朝延續下來，官員要向上呈報稅款賬目，層層上報，數目沒有問題，才能最終核準入庫。

但如果有一點差錯，輕者要打回重算，重者就要問罪。

可偏偏元朝地域遼闊，山川復雜，以運送糧草為例，路上的損耗就不是一筆小數目。

從縣里起運，到了行省，一萬石變八千石，

等運到大都，八千變五千……全都損失在路上了，實際收到的數目，同起運時候的數額，肯定有個巨大的缺口。

這要如何是好？

聰明的官吏們就想出了一個絕佳的主意，那就是提前準備好幾章蓋了大印的空白公文，實際運到多少，就填寫多少，也就避免了麻煩。

完美！

等等，這么天才的主意，就沒有問題嗎？

問題大了，由于是官吏隨便填寫，也沒有個依據，從地方上起運了多少，沿途又損失了多少……中間有多少出入，全看經辦官員的心情。

這還不算最要命的，這些官吏手里有多張空白公文，他如果說都損失在路上，能不能再重新征收一次呢？

朱元璋講的小時候遇到的苛捐雜稅，一遍遍重復征收，就是這么來的。

正是知道這些事情，朱元璋在訂立稅收制度的時候，是用糧長來征收，就是避免地方官吏趁機敲詐百姓。

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雖說糧長未必萬無一失，但總比官吏隨便折騰，要好得多。

按理說，在朱元璋治下，已經不存在“空印”的情況。

可是這一次為了興建應天，需要采購的磚瓦木料，數額非常巨大，還有生漆、桐油、黃銅等等，都是個驚人的數目。

工期又只有幾個月，工部派出去許多人采買……而且要求必須采購充足，不能二次進貨。如果影響了工程進度，可是要掉腦袋的。

所以戶部這邊就出現了許多空白公文，為了方便采買的官吏核銷賬目。

“李相，我，我對天發誓，都是為了能加快工程進度，為了確保修好應天城。絕沒有半點私心，李相公，你可要救救戶部啊！總不能剛剛把登基大典風風光光辦好，回頭就卸磨殺驢，拿戶部祭旗！怎么能誰干得多，背得罪名就大！這么下去，可是會寒了忠臣的心的！”