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399 元豐改制（2 / 2）

章楶是誰呢？剛開始洪濤還真不清楚，但沒幾天高翠峰就從渭橋鎮(zhèn)來了一封信，說的也是朝廷改革官制的事兒，其中就重點(diǎn)提到了這位。很顯然，高翠峰也看出了朝廷如此安排的用意，是在提醒自己做事三思。

章楶是福建路人，和王冠算老鄉(xiāng)，不過他的出身很好，標(biāo)準(zhǔn)的官宦世家。祖父章頻官拜刑部侍郎；叔父章得象仁宗朝拜相，封郇國公；伯父章詢尚書虞部員外郎；父親章訪通議大夫……

不光上幾輩給力，到了他這一代也不慫，三個(gè)弟弟最次的也是縣令。但最出名的還是他堂弟章惇，現(xiàn)任門下侍郎，算副相之首，地位僅次于司馬光。

這堂兄弟倆都是王安石麾下的大將，是新政的擁護(hù)者。但高翠峰說也有區(qū)別，章惇更激進(jìn)，和王安石一樣，為了達(dá)到目的無所不用其極。而章楶情商更高，更會(huì)團(tuán)結(jié)人，所以人緣很不錯(cuò)，且文采奕奕。

高翠峰的信里就附了一首章楶的詞《水龍吟·燕忙鶯懶芳?xì)垺罚€說蘇軾對這首詞大加贊賞，并且附和了一首《水龍吟·次韻章質(zhì)夫楊花詞》。前者描寫的是柳絮，后者講的楊花，韻調(diào)一致。

不過高翠峰并沒把蘇軾的詞一并附上，可能是覺得駙馬和蘇軾已經(jīng)絕交，應(yīng)該不太喜歡看這種東西。

之所以弄了一首章楶的詞，主要還是提醒駙馬，這位不光家族根基很深，在文人圈子里聲望也挺足，能別惹就別惹，就算惹也要做好準(zhǔn)備。

除了介紹章楶之外，高翠峰在信里主要說的還是官制改革的情況。這件事兒并不是神宗皇帝臨時(shí)起義，洪濤記得自己還在駙馬府玩飛鷹的時(shí)候就聽王安石提起過。

但是由于牽扯面太廣，所以阻力也很大，一直都沒正式大改，而是先從邊邊角角下手，一邊改一邊觀察動(dòng)靜。

這次神宗皇帝借著對外戰(zhàn)爭大勝、新政初見成效、國庫充盈、兵強(qiáng)馬壯的契機(jī)，真的開始大刀闊斧改革了，首先動(dòng)的就是相權(quán)。

先是頒布了《寄祿格》，使官員都成為寄祿官，官員的升遷都要參照《寄祿格》，以階易官。看上去沒啥，大家按資排輩升級唄。但這么一來，很多官員的升遷就不再必須通過宰相，變相的消弱了相權(quán)。

接著又恢復(fù)唐代三省制，將原來門下、中書、尚書行使的審查、復(fù)議、執(zhí)行權(quán)力全部歸于中書省，強(qiáng)化了皇帝的權(quán)利。

最后是財(cái)權(quán)，讓三司各司其職，不必再受宰相管轄，而是直接對皇帝負(fù)責(zé)。這下以前的相權(quán)就等于被好幾個(gè)部門給分了，有些還不必通過宰相，只要皇帝同意就可以。

這么做的好處是讓中央政府的官員可以明確職責(zé)，知道自己該干嘛，不用凡事兒都等著臨時(shí)委派。

同時(shí)也明確了官員的升遷通道，除非立功受獎(jiǎng)，否則就按照《寄祿格》里的規(guī)定一點(diǎn)一點(diǎn)熬資歷吧，后世的行政級別制度基本也是這一套。

總體上講這個(gè)辦法除了加強(qiáng)皇權(quán)之外，還篩掉了一部分閑散官員，讓大家各司其職，工作效率會(huì)提高、政府開支會(huì)減少。

但再好的制度最終也得落到人身上，洪濤粗略看了看重要部門的人員名單，立刻就發(fā)現(xiàn)還是原來那批人，幾乎就沒什么變化。從這一點(diǎn)上推測，神宗皇帝的官制改革只算成功了一半兒，另一半能不能成功很難講。

有這些官員把持著重要職位，他們完全有能力給改革增加無限難度，讓改革表面上改了，實(shí)質(zhì)上換湯不換藥。就算在中央機(jī)關(guān)里能順利推行，但到了地方依舊會(huì)困難重重。

政府要想有效率，必須上下遵守的都是同一個(gè)規(guī)則，否則中央玩中央的、地方玩地方的，互相抵消之后，就沒啥效率可言了。

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