有人說，縣市級機構是最復雜繁密的政權組織，堪稱麻雀雖小五臟俱全，上級有的縣市級有，上級沒有的縣市級也有。比如說云嶺市有這么一個機構，西瓜和柑橘及甘蔗管理辦公室，它隸屬于市農業林業局，恐怕是全國僅此一家，因為西瓜和柑橘及甘蔗是云嶺市的三大特產，不但全國聞名，而且還暢銷到三十多個國家和地區，西瓜和柑橘及甘蔗管理辦公室以前是個臨時機構，現在已升格到常設機構，負責人還是副科級待遇。

云嶺市市政府的組織機構主要分為四個大塊，首先當然是五鄉十鎮五個街道辦事處，其次是部門，市政府辦公室、發展和改革局、公安局、經濟和信息局、監察局、教育局、科學技術局、民政局、司法局、財稅局、人力資源和社會保障局、環境保護局、交通運輸局、住房建設局、農業林業局、水利局、文化廣播電視新聞出版局、衛生和計劃生育局、國土資源局、審計局、商務局、統計局、海洋與漁業局、市場監督管理局、安全生產監督管理局、城市管理行政執法局、人民防空辦公室，一共二十七個部門，其中市政府辦公室、發展和改革局和公安局為副處級，正宗的權重部門，人民防空辦公室是副科級，與市人民武裝部合署辦公，實際歸市人民武裝部領導，其余二十三個部門均為正科級別。

還有就是市政府直屬單位，經濟開發區管理委員會、行政服務中心、體育局、廣播電視臺、建筑工程管理局、供銷社、風景族游管理局和流動人口服務管理局，一共八個直屬單位，單位的行政級別一般低于部門的行政級別，除了經濟開發區管理委員會是正科級，其余單位都是副科級別。

此外，還有不少上級駐云嶺市的垂直管理單位，國稅局、鹽務局、煙草專賣局、氣象局、供電局、郵政局、火車站、海關辦事處、國家安全辦公室、海防檢查站、海事處和武裝警察部隊等等，云嶺市政府雖然沒有直接管轄權，但也有指導工作的部分權力。

這么多部門和單位，由幾個副市長分別管理，確實是個既需要能力又需要精力的活。但這也是權力的分配，你不是副市長，你可以不用操心，你當上了副市長，你除了操心工作，你還得擔心既有的權力被他人奪去。

同行是冤家，同僚即對手，副市長眾多，要想在副市長的基礎上繼續進步，就得將其他副市長踩在腳下，就象流行的說法那樣，當年的勝利是用無數烈士的生命和鮮血換來的，官員的晉升是用同僚的失敗鋪墊起來的。

但權力貌似強大，其實也很脆弱，就象今天這樣，領導說調整就調整，說分權就分權，容不得你半句質疑。

徐浩東有句名言，權力是用水做成的豆腐。

有的人理解了權力的真髓，敬畏權力，身揣權力而小心謹慎，盡職盡責。

可有的人雖然理解了權力的奧秘，卻信奉的是有權不用過期作廢，從而滑入違法違紀的泥淖。

李繼國的調整方案還算公允，說一碗水端平也不為過。

陳修杰副市長負責工業、信息化、轉型升級、安全生產、經濟開發區、鹽務、電力、郵政、通信等方面工作，分管經濟和信息化局、安全生產監督管理局、經濟開發區管理委員會、鹽務局，聯系供電局、總工會、科學技術協會、郵政局、電信局、移動公司、聯通公司。

楊濤副市長負責負責商務、糧食、供銷、食品藥品監督管理、工商行政管理、質量技術監督、打擊走私、海防口岸、無線電、海關、商檢等方面工作，分管商務局、市場監督管理局、供銷合作社聯合社、貿促會、打私海防口岸無線電管理辦公室，聯系海關云嶺辦事處、東江省出入境檢驗檢疫局云嶺辦事處、僑聯、煙草專賣局、中石化公司。

李瑩副市長負責教育、科技、衛生、人口和計劃生育、體育等方面工作，分管教育局、科學技術局、衛生和計劃生育局、體育局，聯系檔案局、團市委、科協、婦聯、文聯、紅十字會、計生協會。

喬正國副市長負責民族宗教、水利、新農村建設、農業和農村、海洋與漁業、海涂圍墾、漁港建設、對口扶貧等方面工作，分管民族宗教事務局、水利局、農業林業局、海洋與漁業局、圍墾工程建設辦公室、畜牧獸醫局、農機總站、水務集團、云嶺水庫庫區遷建改造指揮部、南排工程建設指揮部，聯系農辦、氣象局、海事處。

孔正豪副市長負責民政、城建、城管、住房建設、社區、人民防空、文化、廣播電視、外事、僑務等方面工作，分管民政局、住建局、城管局、建筑工程管理局、人民防空辦公室、文化廣電新聞出版局、云嶺廣播電視臺、外事僑務辦公室，聯系殘疾人聯合會、老齡工作委員會、慈善總會、臺辦、云嶺日報社，協助常務副市長聯系物價、政府法制、老干部工作。

曹林副市長負責環保、交通、港口建設、旅游、農家樂、招商引資、經濟協作、石屋保護利用等方面工作，分管環境保護局、交通運輸局、風景旅游管理局、風景名勝區管理委員會、招商局、經濟技術協作辦公室，聯系鐵路云嶺站、工商業聯合會。

這個調整方案獲得全體通過，只需經市常委會例行會議批準，即可以正式文件的形式向全市各鄉鎮辦和各部門和單位傳達。

旁觀者清，徐浩東和馮興貴都看出了門道。

會議結束后，徐浩東回到自己的辦公室，把值班的胡宜生叫進來，再讓他打電話把李子健也召了過來。