西山縣唯一的一家三星級賓館國華大酒店內，一個豪華套房內。
西山縣常務副縣長宮春山、財政局局長張永昌，公安局局長付振波，城建局局長楊學成圍坐在一張牌桌旁，正在洗牌。
財政局局長張永昌滿臉壞笑的說道：“宮縣長，你說今天咱新來的這位縣長看到咱們這么多人沒有去迎接他去，他的臉色一定很難看吧！”
宮春山笑笑，“他不會生氣的，因為我們今天是去下鄉考察去了。”
宮春山是一個50歲左右中等身材的胖子，將軍肚向外凸出，面容紅潤，只是在他的左臉靠近下巴的位置長了一撮黑毛。如果不看這撮黑毛的話，他倒是儀表堂堂，只是眼神有些陰沉。
公安局局長付振波一邊抓起骰子撒了下去，一邊笑著說道：“宮縣長說的是啊，咱們今天全都下鄉考察去了，有縣委書記周文夫在那里呢，咱們去不去都無所謂的。再說了，本來這個位置應該是由宮縣長來坐的，他一個小屁孩依仗著做過省長秘書就敢來咱們西山縣來攪局，我們不往死里整他就是便宜他了。咱們好不容易合力把程愛國（西山縣前任縣長）給整走了，沒想到卻給這個小子做了嫁衣，哼哼，我們的嫁衣有那么容易好穿的嗎？我這次已經給他布置了天羅地網了，從他劉飛踏入咱們西山縣那一刻起，所有的陷阱都為他準備好了，就等著讓他自己往里面跳了，到時候不出3個月，保證他自己灰溜溜的卷鋪蓋卷滾蛋！”
宮春山笑笑，卻并沒有答話。有些事情，他只需要表個態，做出一些暗示就行了，沒有必要自己親力親為的去做，而那些聰明的屬下們就會按照自己的意思去把事情辦好。這個公安局長付振波就是這樣一個聰明的屬下，以前付振波只是一個刑警隊的隊長，后來被付振波看上了，提拔他做了公安局的局長。聽到付振波如此說，他便知道付振波已經安排好了，付振波的手段他是非常清楚的，狠辣而刁鉆，整起人來無所不用其極。宮春山看上的就是他這一點。在付振波擔任西山縣常務副縣長這幾年中，付振波為他順利的奪權掌控縣政府立下了汗馬功勞。前任縣長程愛國之所以下臺，與付振波積極策劃和參與是密不可分的。
城建局長楊學成摸了一張牌，看了看，隨手扔了出去，說道：“聽說咱們這次新來的縣長劉飛才24歲啊，我就奇怪了，市委為什么會下派一個如此年輕又沒有基層工作經驗的小毛孩來做這個縣長的位置呢！咱們縣現在可是整個河西省有名的貧困縣，他難道還想在咱們這里整出一點啥名堂不行？雖然說艱苦的地方容易出政績，但是這政績是那么容易出的嗎？”
幾手牌之后，宮春山摸了一張牌上來，便笑了，推倒牌說道：“糊了，自摸清一色！”
眾人便紛紛拿出桌子上的籌碼遞給宮春山，因為大家都知道，這位常務副縣長沒有啥別的愛好，就是比較愛錢，比較喜歡美女，尤其是年輕漂亮的美女。
宮春山結果籌碼，笑著說道：“想在咱西山縣出政績也不是不可以，不過得先問問咱們幾個同意不同意。如果他只是來鍍鍍金的，待上一兩年就走了，送給他一點政績也不是不可以，但如果他是來搶咱們飯碗的，那咱們可得好好招呼招呼他。”
其他三人紛紛點頭表示贊同。
這時，張永昌說道：“宮縣長，我聽省政府的一個老朋友說，蔣正元現在正在辦理交接手續，過幾天就會去南粵省上任了。估計可能是臨走之前想要提一提劉飛，恐怕他不是來鍍金的。”
宮春山不由得皺了皺眉頭冷笑道：“哦，是這樣啊，那就該怎么辦就怎么辦吧！”
稀里嘩啦的洗牌聲伴隨著說相聲此起彼伏，煙氣繚繞。
此時此刻，劉飛和衡陽市市委組織部副部長董大泉一起乘坐著市委組織部的小車趕往西山縣。
衡陽市距離西山縣并不遠，只有70公里的距離，汽車一個小時之后便到了西山縣縣境內。
西山縣是一個省級級貧困縣，劉飛在來之前便已經了解到，西山縣地處半山區，人均收入水平很低，西山縣還是個人口大縣、農業大縣、財政窮縣。08年財政收入僅僅兩億八千萬，財政收入與支出相比較，收支矛盾非常突出，中央每年給西山縣的補助就達到幾個億。因為西山縣是財政窮縣，財力不足，所以辦事的錢非常少，主要是保工資。自從車進入西山縣境內以后，劉飛便敏感的感覺到了強烈的變化。
前面平坦的106國道在進入西山縣以后，變得坑坑洼洼，汽車開的速度便降了下來。但是顛簸的感覺卻十分強烈。在往道路兩旁看去，低矮的村莊，沒有幾間像樣的房子，大多都是低矮破落的房屋。有的小院里的樹上還掛著一串串金黃色的玉米。
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