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陳坤年愈四旬，白面清瘦，頷下短須黑密，也算是儀表堂堂，有一股子讀書人的清儒氣度，他與海陵府司寇參軍吳梅久都是崇越三年的進士，有同年之誼，此時他與吳梅久并肩而坐，看著不過舉子出身、行為乖張的林縛坐在他們的對面，有一股子壓不住的邪氣要竄到心頭上來。
營帳依軍帳設置，主座虛置，下面兩列坐席，陳坤、吳梅久以及崇州縣尉洪昌吉等地方官吏坐在一側，林縛獨自一人坐在另一側。要不是吳梅久勸他說“顧悟塵已經出任右都僉御史、江東按察使，有監察地方官吏之權，鐵了心要搞倒一個知縣，還是輕而易舉的，人在屋檐下，能低頭則低頭”，陳坤早就拂袖而去。
帳簾子給人從外面掀開，外人也沒有規矩，不唱諾就直接進來，陳坤側臉看過去，見剛剛給林縛派出去找人的那名護衛身后是個瘦弱白凈的青年，心想他就是林縛選出來的民勇首領？還以為是什么五大三粗的粗俗漢子呢。
“陳知縣、吳參軍、洪縣尉，他便是我說的寧則臣，兄、侄死于風災，寡母死于寇患，西沙島設鄉營，胡致庸是崇州有名望的鄉紳，擔任指揮一職，我沒有意見；我另外推薦寧則臣擔任副指揮。他讀過幾年書，又知道一些帶兵操練的事情，我喊他過來給陳知縣、吳參軍、洪縣尉考校他能否稱職，”林縛又給寧則臣介紹陳坤、吳梅久、洪昌吉等人，“這三位是陳知縣、吳參軍、洪縣尉，你快給他們行禮……”
寧則臣心里不愿意，也站在一旁的胡致庸暗中扯了扯他的衣襟，他才不情不愿的抱拳給陳坤、吳梅久、洪昌吉行禮，也不多說什么。
“都讀過什么書？”陳坤側頭看向寧則臣，看他瘦弱白凈，跟尋常武夫不同，之前的抵觸情緒就淡了兩三分，也認真考校起來。
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西沙島遇襲后，軍山水寨官兵坐視不管、袖手旁觀，林縛返回西沙島之后，差點跟軍山水寨兵戎相見，又根本不跟地方打招呼，直接就給三百余民勇發放刀矛、弓箭、鎧甲開始全島清匪。
林縛這種行為已經極大的犯了忌諱，陳坤心頭火起，知道消息后立即將一紙狀紙派人遞到海陵府。
流民本來就給地方視為大患，限制其活動范圍并進行嚴密的監視，待時機成熟之后，再分批遣回原籍，是地方處置流民的主要思路。特別是洪澤浦大亂后，雖然郡司都要地方好生安置流民，但是防范之心更甚，給流民接觸兵備自然給視為大患。
在陳坤看來，從流民中挑選出來的民勇根本不可能忠于地方，林縛的行為簡直就是給西沙島流民手里塞了一把尖刀，一旦西沙島流民生亂，禍害比普通流民更烈，崇州縣地方將難以抵擋。
陳坤的狀紙遞到海陵府之后，并沒有掀起軒然大波，府司寇參軍吳梅久立即趕來崇州代表海陵府處置西沙島流民之事，也是要調解崇州地方與林縛之間的矛盾。
陳坤自認為讀書人應有讀書人的心氣，怎能在強權面前低頭，輕易不肯接受吳梅久的調解。
吳梅久質問他：“事情一旦鬧大，西沙島風災之責會不會給先追究？島上十二座墓園所埋都不是紙人。西沙島遇襲，官兵怠戰之責會不會給先追究？就算將狀紙遞到京城，最終還是落到楚黨手里，如何處置，還不是楚黨一言決之？先撤了你的知縣之職，換上楚黨中人來擔任崇州知縣，這案子再發回崇州地方處置，你難道希望看到這樣的結果？”
陳坤這才意識到林縛身為楚黨的先鋒寵將，已經不是他一個七品知縣能扳倒的了，不管林縛在地方怎么亂來，只要不違背楚黨一系的利益，差不多能說已經控制中樞的楚黨都會想方設法的包庇他、縱容他。
要是認真追究崇州縣地方救災不力的責任，顧悟塵的確能將他先從知縣的位子上掀下來，人在屋檐下，不得不低頭，陳坤見無法阻止西沙島設鄉營，但是也要極力的限制林縛在地方上的作為。
這也是海陵府諸官吏與吳梅久的意思，與其硬著頭皮拼個頭破血流，還不如先順著他的意思，總之要積極的西沙島諸多事務抓到地方手里，先將林縛這尊楚黨新神送回江寧去。等三五年過去，要把西沙島捏成圓的或者是捏成方的，還不是地方上一言決之？
陳坤放下對抗的姿態，想召林縛到崇州縣里一起商議西沙島流民處置之事，卻給林縛一句“東海寇未去，西沙島危如垂卵，不敢離開片刻”堵了差點腦中風，又是吳梅久忍心勸說，陳坤才肯屈尊到島上來見林縛，一起商議流民處置之事。
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