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林續文說要上書直言奏事，林縛搖了搖頭。要是能由著性子來，他恨不得將岳冷秋抓到跟前來抽兩巴掌再說，但是將矛盾直接捅開，對眼下風雨飄搖的時局又有什么好處？
大越朝是艘千瘡百孔的船，要是這時候船沉了，最可能得益的不是旁人，而是將燕南、魯北等地摧殘得面目全非的東虜。
“我已經讓林夢得秘密進京去找湯公了，”林縛說道，“朝中怎么安排，湯公應有定策。現在最關鍵的不是收不收回成命，而是京畿的糧荒如何解決！解決了糧荒問題，督糧特旨的危機自然也就不成為危機。”
“不單是漕運河道不通的問題，”林續文長期在工部任職，對水利之事十分的在行，分析道，“平原府境內的河道淤毀，天氣漸暖，形成的災情是極難控制的。黃河泄水以及從太行山流下來的河流都無法順暢的東流歸海，其地成澤，道路也必然不通。眼下能想到的辦法，其一，是從晉中調糧，走太行山孔道，不管代價多高，總不能讓京畿斷糧；其二，就是走海路從山東運糧援京；其三，盡可能將駐軍調到容易得糧的沿海地區就食，緩解京畿糧食供應的壓力……”
“大哥果真是經世致用之能臣，我來見大哥，也是為能聽到這三策而來，之前疑惑、困頓，此時豁然開朗……”林縛說道，“大哥上書中樞直言奏事，不需提督糧特旨之弊端。這個蓋子誰要捅誰捅去，誰要掩蓋也隨他們去掩蓋，我們只做我們認為對的事情。奏請中樞從晉中調糧、暫開海漕及駐軍遷往沿海有港口之地就食這三策，大哥可上書直言。朝中采納這三策，對大哥也有利；不采納，也于大哥無損……”
要說林縛鼻青臉腫的雪夜趕路趕過來沒有一點成熟的想，林續文自然不信，不過聽林縛這么分析，直言奏事獻解決之策，比揭蓋子得罪人，手段優劣之差天壤之別，林縛在政/治上是成熟的。
“行，我立即草擬奏章，老十七，你在這里，正好替我參謀。”林續文說道。
“那我就勉為其難給大哥當參謀了……”林縛笑道。
林縛很注意在言行上對林續文保持相當客氣跟尊敬的，雖說林庭訓死前立幼子為林族之主，但是十歲幼子根本主不了事，林氏本家的主意還是大公子林續文來拿，世事飄零、亂世之季，宗族的團結與穩定比什么都重要，這個道理，想來林續文也是明白的。
林縛又說道：“實際上，除大哥所言三策外，解決京畿糧荒也沒有其他更好的辦法。時間實在緊迫，京畿存糧很可能只能維持到四月中旬，每個時辰我們都要爭取，斷不能等到京中形成決議后，我們再有動作。拖一天，不知道會有多少人餓死京畿。眼下渦水水勢還不大，我以為應立即組織人手截流開河，拓寬河道使通衛河，改善渦口到京畿的通航條件，這將是海漕最大的一個瓶頸……另外，要立時在渦口建大糧倉準備存糧。海路運來的糧草在渦口存倉，只要津海存有足夠的糧草，距京畿也就兩百多里路，無論換小船或換車馬走陸路運往京畿，都要容易得多……”
“這樣啊！”林續文知道這不是一封奏章解決事情的問題，而是要他將手頭的其他事情都停下來，將河間府所有能調動的資源都集中拓寬渦水河道、修筑運糧驛道、修建儲糧大倉這三件事情上來。
做這樣的決定，當然有政/治上的風險，同樣的，做大事必須有決斷的魄力，林縛能以弱冠之齡冉冉崛起于江淮、魯北、燕南，決斷之魄力，亦遠非同齡人能及。林續文沉吟了片刻，說道：“好，擬好奏章，我便與你一起回津海……”
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京畿鬧糧荒并非只缺一萬石、兩萬石糧，而是缺數以百萬石計的糧食。
京畿要負責解決宣化、薊北兩鎮十萬邊軍、八萬禁中守軍及三四萬匹軍馬的給食問題，僅維持這么龐大的軍隊，一年軍食加上運途耗損，就需要三百多萬石糧。
燕冀平原是重要的產糧區，以往京畿需糧，燕南、魯北五府能解決一部分；今年不但不能指望從燕南、魯北五府調糧，還要調入大量的糧食賑濟兩三百萬難民。一加一減，更是使京畿的糧荒雪上加霜、火上添油。
林縛現在還不清楚京畿糧荒到底有多嚴重，但就是在漕糧運輸最低潮的年份，京畿也要從外郡調入約三百萬石糧食。眼下外郡的漕糧都給阻在燕南以南，最低的估計，今年也要調入三百萬石糧食才能渡過糧荒危機。
以載量十石的馬車計，三百萬糧食需要三十萬大車、六十萬匹騾馬、三十萬名車夫來運輸，這么龐大的馬車排成一長列，行走在驛道上，前后將形成約五六千里的長隊。
以載量二百石的內河漕船計，三百萬糧食需要一萬五千艘船、三到六萬名船工，也許額外還需要數十萬計的拉纖夫，排成一列行在漕運河道，前后也將近千里長的長隊。
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