金城本身在地理分布上，已經屬于高瘧區。沒有奎寧，沒有ddt，消滅瘧疾是不可能的但可以通過一些人為的措施，把某些城市地區從高瘧區變成低瘧區。在城市衛生勤務條例頒布之前，防治瘧疾的草案就已經下發執行。有意思的是，衛生局在對農村的觀察中，發現鴨子會捕食蚊子的幼蟲孑孓，于是在最終下發的草案中，增加了鼓勵養殖鴨子的措施。

在所有的活動人群中，軍隊作為人員密集，經常在野外操練的群體，瘧疾感染率極高，而發病率維持在10%的高水平線上。

金城衛生局只能盡力在力所能及的范圍通過一些可以人為控制的手段降低包括瘧疾在內的傳染病感染和發病率。除此之外，陸軍在步兵旅中，又增加了一個衛生連的編制，由3位年輕的醫生領導。

好在軍隊基干人員多數都是本地人，一些歐洲軍官和士官也在熱帶地區生活多年，對熱帶病的抵抗力比荷蘭公司那些剛從歐洲過來服役的士兵強一些。

金城授予參軍士兵土地的消息如今已經傳遍了南洋，各路冒險家、流亡者紛紛涌入新成立的國家。

最先來的是一些由于馬六甲輸給荷蘭人，流落在南洋無法回國的葡萄牙雇傭兵和給葡萄牙人服役的印度士兵、黑人士兵。接著是通過老鄉介紹來的切支丹，這些流亡武士便宜、能打，忠誠度也不錯。此外還有高棉人、越南人和東印度群島的土著。

8月下旬，金城境內陸續出現了數千孟族人。孟族是下緬甸地區的主要民族，他們曾經有自己的勃固王國。16世紀末，勃固被緬族的東吁與阿拉干聯合滅亡。葡萄牙人費利佩.德.布里托在沙廉王國的冒險，基礎也是與孟族人的聯合?？傻虏祭锿袕娖让献迦藦姆鸾淘撟谔熘鹘虤Я藝业幕A。

孟族人不甘忍受成為緬族的亡國奴，他們不斷發動起義，距離最近的一次大規模起義發生在6年前。雖然孟族人進行了艱苦的戰斗，但最終還是被緬族鎮壓下去。眾多的孟族人為逃避緬族人的追殺紛紛逃至暹羅。

流亡的民族，人力總是廉價的。除了葡萄牙人帶來的士兵需要付一些現銀，其他的流亡者基本用糧食、布匹就能滿足他們的需求。而土地，則給了他們未來的希望。

為了管理這些流亡者，陳守序將陸軍的規模緊急擴大。第3后備營補完編制，成為完整的作戰單位。同時另行成立第4后備營。

陸軍以1、2兩個野戰營為教官，再增加6000人的編制成立了12個地方警衛營。警衛營的流亡士兵基本都具備一定的作戰技能，其中有些還是堪稱精銳的士兵。只要稍加訓練，警衛營就具備了基礎的作戰能力。

警衛營的武裝達不到野戰營的標準，除了自備武裝，其余多為繳獲的武器。南洋的長矛、巴冷刀、藤牌，火器裝備的則是野戰營挑剩的火繩槍和雜牌火炮。

為了滿足擴軍的需要，陳守序向南洋銀行申請了一筆10萬比索的軍費，海軍被陳守序在陸軍上的大投入驚呆了。

陸軍修改作戰目標之后，就不存在西南季風期的制約了，與暹羅聯合進攻真臘洞里薩湖區域的計劃被延后。陳守序向參與準備的幾位暹羅東部邊境大守一一做了解釋，并表示歉意。約好等金城進一步加強陸軍后，再共同對真臘發動一次大規模襲擊，比如今策劃中出兵萬人的規模還要大。

11月底，陸軍分三線出動。

第1營由營長卡爾.朗格曼率領，配屬剛成立的3個警衛營，向北出動，重占金城北境的乍那縣、堤壩縣、沙巴愉縣。三縣北方是宋卡府，宋卡也是暹羅境內天方教徒居多，幾乎獨立的自治國。宋卡目前的治安環境很不好，天方教武裝在境內橫行，暹羅在洛坤的駐軍對此很無力。因此雖然北方是友好國家，陳守序依然派出了1個野戰營和4個警衛營的兵力。

第2營由路德維希.菲爾霍夫率領，配屬3個警衛營，順海岸線南下，重占吉蘭丹州，與柔佛—彭亨蘇丹國隔吉蘭丹河對峙。

第3路，順金城河上溯，一共出動3個警衛營。重占惹拉府、班沙南達和巴東。這一路并沒有多少敵人，陸軍沒有動用野戰部隊。沿河上溯的警衛營主要由葡萄牙人和孟族人組成。

過惹拉府后的金城河上游地區真正進入了高瘧區，是這次作戰行動前陸軍參謀部疫情偵察和衛勤偵察的主要關注地區。盡管不是野戰部隊，陸軍還是盡量給警衛營配備了藥材和衛勤裝備，衛生連也抽出一半人與他們一同行動。

在三路士兵的身后，是第一批被解放的真臘奴隸。在各種工程建設中，有些真臘人的表現較好，并且足夠幸運活到了分配土地的時候。

剩余的3個警衛營是切支丹為主，真臘人為輔的混編機動營。陸軍將其中1個營放在惹拉府，1個營放在陶公府。切支丹營的裝備僅次于野戰營，除了長矛、倭刀、鐵炮和鎧甲，他們還裝備了一些輕型佛朗機。

最早加入金城，也是最被信任的1個切支丹營駐扎在金城府北邊，作為北方3個警衛營的后援。

除了葡萄牙人，所有警衛營的士兵都分配了土地、耕具、牛。所謂地方警衛營，中央財政只承擔一部分支出。未來他們的軍費將會由地方承擔另一部分，同時土地也作為酬勞發給士兵，他們也有義務自備部分武裝。

分路出擊的士兵并沒有遇到激烈抵抗，少數天方教匪徒很快就被鎮壓。一些人逃進了密林深處，一些人逃到南北的鄰國。

至此，除了交通不便的安達曼海沿岸，金城對原本北大年國的國土全部完成了占領。南北的邊境線都有明顯的河道作為地標，金城的軍隊在抵達邊境后紛紛停了下來，只有西南方向金城河上游是例外。