當(dāng)時(shí)回鶻是西突厥的屬國(guó)，本是無名之輩，趁突厥分裂為大虞削弱之機(jī)趁機(jī)崛起，吞并其他鐵勒余部，擊敗突厥，一舉崛起成為統(tǒng)領(lǐng)漠北的草原大部。其可汗牙帳在烏德鞬山之下，烏德鞬山便是當(dāng)年霍去病等馬踏匈奴勒石記功的燕然山。

回鶻號(hào)稱有“控弦之士十萬，衛(wèi)帳之勇三萬。”數(shù)目雖大，但都是各部部酋所領(lǐng)，一有大戰(zhàn)由可汗之使者手持牙牌手令向各路酋長(zhǎng)頭人征發(fā)兵眾，大小貴族率領(lǐng)其部民隨可汗參戰(zhàn)。

回鶻可汗帳下別有兩支精騎，一支號(hào)“凈世明炎”，共有五千騎，一支號(hào)“摩利支天”有七千騎，這兩支騎兵都是可汗親領(lǐng)的具裝甲騎，每逢大戰(zhàn)人馬皆披重甲，動(dòng)若山崩地動(dòng)，草原各部根本無法抵擋，所向披靡。

當(dāng)年突厥是虞朝的心腹大患，所以虞朝各帝為了拉攏回鶻這個(gè)反骨仔對(duì)付突厥，常揀選宗室女子封為公主與回鶻和親。所以回鶻與虞朝國(guó)書往來，回鶻常用“漢家阿舅大官家”來稱呼虞朝天子，而虞朝回書則曰“外甥”。

自從關(guān)東亂后，虞朝國(guó)力日衰，所以也面對(duì)日漸強(qiáng)盛的回鶻也無法翻臉。而回鶻受制于突厥余部的威脅，也無力南下漠南爭(zhēng)雄。所以兩國(guó)的關(guān)系到因?yàn)橘Q(mào)易與婚姻十分親密。

此番回鶻可汗將牙帳遷徙千里，從燕然山下遷到了陰山，再往南便是虞朝豐州都防御使所在，可以說是走到了虞朝的邊界上。不管之前兩邊關(guān)系如何，現(xiàn)在人家萬騎扣邊，豐州鎮(zhèn)是噤若寒蟬，豐州鎮(zhèn)往南，振武、朔方、夏綏各鎮(zhèn)也是頭大如斗。

無論如何，朝廷總要拿個(gè)方略出來。

現(xiàn)下論起朝廷手里的兵馬，大概有三處，一處名曰藩鎮(zhèn)，此處兵馬最多，由各鎮(zhèn)節(jié)度使防御使把控，然而聽調(diào)不聽宣，他們自己守土都未必會(huì)下死力，更不必說出兵援助其他藩鎮(zhèn)了，等著趁火打劫才是這些家伙的本色行當(dāng)。

另一處便是府兵，虞朝繼承了前朝的府兵制度，在全國(guó)各縣設(shè)立折沖府，由折沖府提供兵員，朝廷相應(yīng)的將土地下發(fā)給承擔(dān)軍役的軍府。兵農(nóng)一體，平時(shí)是在家的農(nóng)民，有事則是能鞍前馬后效力的勁卒。各折沖府由十二衛(wèi)統(tǒng)領(lǐng)，每年揀選人員入京充當(dāng)十二衛(wèi)的兵員。

然而設(shè)想雖好，但是從根本上就難以為繼。首先是土地，土地是農(nóng)業(yè)社會(huì)最重要的資源。只要是地主，就一定想方設(shè)法的兼并土地。如此之下，分撥給府兵的土地，注定越來越少，當(dāng)沒有土地可以供給府兵的時(shí)候，又談何兵農(nóng)一體呢？

更何況虞朝的府兵因襲前朝舊制，折沖府的首領(lǐng)多半都是鄉(xiāng)間豪族，天下多難時(shí)還可以用功名利祿誘惑這些豪族鞍前馬后以換取功名。一旦承平日久，豪族們只會(huì)大肆吞并本該分給府兵的土地，無視朝廷下令征兵的命令。

最后便是老百姓自己，明明土里刨食就能過上老婆孩子熱炕頭的生活，過節(jié)來只肥雞整點(diǎn)小酒的舒適生活，誰愿意上戰(zhàn)場(chǎng)？一不留神可是要把老婆孩子交給隔壁老王頭照顧的。

所以到了現(xiàn)在，府兵凋零，再也抓不到冤大頭來當(dāng)兵，十二衛(wèi)中除了金吾衛(wèi)外，其他十一衛(wèi)都是名存實(shí)亡，而金吾衛(wèi)的兵員也多來自白玉京的小農(nóng)商賈。

最后能用的便是神策軍、天威軍等所謂禁軍，這支人馬是關(guān)東亂后組建起來的新軍，原本都是關(guān)中地區(qū)的藩鎮(zhèn)，因?yàn)橹倚母覒?zhàn)被選為皇帝的親信，由宦官擔(dān)任統(tǒng)領(lǐng)，平日駐扎在宮城之北，所以有“北衙禁軍”之稱，其生活來源靠的是由朝廷支付的軍餉，自圣后至今，其規(guī)模不斷擴(kuò)大，已經(jīng)有近十萬人之多，分駐在關(guān)中各地。

為了養(yǎng)活這樣一支大軍，虞朝改變稅法，自圣后之后的各位皇帝想盡一切辦法來填補(bǔ)國(guó)庫，然而真到了要用的時(shí)候，卻又捉襟見肘。

自從關(guān)東亂后，隴西各州郡，自蘭州以西，均被吐蕃控制，每到秋天，都要抽調(diào)禁軍支援邊軍各鎮(zhèn)防秋。河北山東等州郡有多被藩鎮(zhèn)控制，他們多有窺伺河?xùn)|河南的野心，而朝廷的用度又多依賴川中與江淮的轉(zhuǎn)運(yùn)。所以神策軍又要隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)那些圖謀不軌的藩鎮(zhèn)。

所以雖有十萬之眾，用起來卻捉襟見肘。

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