柳子岳不想管皇帝的政策到底是什么，不過聽起來似乎都非常不合理。憑什么因?yàn)槿思彝恋胤饰志筒辉S人家種桑樹，難道人還要為自己這里水土好背鍋嗎？

“朝廷每年的用度基本沒什么變化，要減少兼并，最重要的就是減少農(nóng)賦，小農(nóng)們出賣土地大多都是因?yàn)楸P剝太過的原因。”李旭向柳子岳闡述自己的想法：“減少了農(nóng)賦，農(nóng)民才愿意生產(chǎn)。農(nóng)民愿意生產(chǎn)，則糧食和其他作物的產(chǎn)量就會增加。”

現(xiàn)在虞朝的土地經(jīng)營模式，大概分為兩種，一種是小農(nóng)經(jīng)營，一種是莊園化的莊園農(nóng)業(yè)。相比小農(nóng)們自己耕種的那一小塊土地，世家們的莊園生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率是更高的，因?yàn)樗麄冊谛罅Α⑥r(nóng)具以及其他配套設(shè)施上都更具優(yōu)勢。

但是為了維護(hù)社會穩(wěn)定和財(cái)政收入，李旭又必須先保護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。小農(nóng)生產(chǎn)效率差，而且還容易受到天災(zāi)影響，為了保護(hù)小農(nóng)第一步就要減少賦稅，而朝廷就必須深入到經(jīng)營領(lǐng)域中牟取利益。

“各地的官府，都有一筆錢用來放貸。利息很高七八個(gè)月本錢就能翻一番，然而商人依舊樂此不疲，可見商賈之業(yè)利潤巨大。”李旭說道。

其實(shí)現(xiàn)在的手工業(yè)和商業(yè)是非常有賺頭的，這一點(diǎn)從資本的利息上就可以看得出來。

大虞的朝廷其實(shí)比較刻薄，除了京官以外的其他官員，大部分都是沒有俸祿的，他們的平時(shí)花費(fèi)都是從官署里面的公款里出。這些公款的主要增值手段就是向商人放貸，利率極高，各地的令史負(fù)責(zé)這筆錢的回收工作，他們又被稱為捉錢令史。

利率如此高而商人們依舊樂此不疲，充分說明了手工業(yè)和商業(yè)的利潤實(shí)在是很大。

在這種情況下推行工商食官就可以說是天時(shí)地利人和皆備了，實(shí)際上工商食官有一個(gè)非常重要的好處，就是技術(shù)和產(chǎn)品遠(yuǎn)比現(xiàn)在的私人手工業(yè)要靠譜得多。在官營工場里，技術(shù)很容易的就匯編為資料，然后進(jìn)行傳承，比如李旭曾經(jīng)在陜西省博物館里看見過一個(gè)類似游標(biāo)卡尺一樣的玩意，這種黑科技就是官營手工業(yè)的產(chǎn)物。

今天的大虞宮廷里還有類似的尚功局，制造兵器甲仗的軍器監(jiān)，這都是官方控制下得手工業(yè)，只不過產(chǎn)品并不作為商品交易，只是單純的為朝廷服務(wù)罷了。

李旭的想法就是通過工商業(yè)聚斂財(cái)富，然后再用貨幣將老百姓手中的糧食收購過來。這樣農(nóng)產(chǎn)品就具備了商品的屬性，而通過成品和原材料之間的剪刀差，也可以利用經(jīng)濟(jì)手段從豪強(qiáng)大戶們那里將稅收上來。

將國家財(cái)政的主要收入來源從鄉(xiāng)村過渡到城市，這是李旭解決目前財(cái)政問題的主要思路。但是飯要一口一口吃，路要一步一步走，今天下旨進(jìn)行改革，地方上的官員仍然是舊思維的老官僚，朝廷的政策只會很快變樣，最終結(jié)果只會是滿盤皆輸。

對此，皇帝的思路是搞特區(qū)，搞試點(diǎn)。在全國推行太難了，沒關(guān)系，那就只改白玉京這自己眼前的一畝三分地。白玉京之下有二十多個(gè)縣，白玉京有一百多萬人口，以此為根基慢慢來。

“陛下的思路雖好，但是仍然有個(gè)問題。”柳子岳回味著皇帝表達(dá)出來的信息，大概是將小農(nóng)放養(yǎng)起來，然后通過將財(cái)政收入的對象轉(zhuǎn)移讓小農(nóng)有個(gè)良好的生活。但問題是理論很豐滿，現(xiàn)實(shí)卻十分骨感。

“江南已經(jīng)是貧民無立錐之地，富戶阡陌相連，陛下現(xiàn)在要改變朝廷的財(cái)賦所出，對于那些貧戶而言依舊是于事無補(bǔ)啊。”

江南的失地貧民已經(jīng)很多了，這個(gè)問題就像是個(gè)火藥桶，只等著被人點(diǎn)燃，李旭這種慢郎中的藥方對于柳子岳所說的問題基本上不會起到什么積極地作用。

面對南天儒宗如此的詰問，李旭也就只好“王顧左右而言他”了。

“說起來，朕有個(gè)問題想問先生。”李旭說道，南天儒宗柳子岳畢竟是一代武林大家，隱隱執(zhí)中原武林牛耳者，這樣的人物既然到了身邊，自然不能輕輕放過。

“陛下請講。”