眼看即將冬月，高伯年再次發布了一些鼓勵商業工匠作業等方面的政令之后，讓全縣百姓再次為之興奮起來，縣城的店鋪地皮、房舍也悄然漲價，他也終于將縣城整理停當，開始重新著眼于自己的計劃。
第一件事就是正式成立鄆城縣治安大隊，自己親自出任大隊長，高富安為副大隊長，全隊共計200人，分為四隊，每隊50人，每10人為一班，設一位班長。
第一隊是從流民中經過層層挑選出來體力、心性多最好的50人，以徐寧為隊長；第二隊是次一等的50人，以楊志為隊長；第三隊為為原衙役捕快跟流民第三等中挑選組合的50人，朱仝為隊長；第四隊，是剩余的50人，以雷橫為隊長。
其中第一隊、第二隊、第三隊以緝盜捕捉賊寇為主要職責，平日里訓練和特殊情況調用，由大隊長和副大隊長兩人全權調用。
第四隊，加入一名押司陳浩然為文書，職責是維護縣城內部治安和日常巡邏查案，兼職收繳各項稅收，等于后世的公安局和稅務局的集合體。
這么一來，李逵就成了高伯年的唯一護衛，讓他很是開心，當時就蹦了起來：“哈哈，你們幾個以后都去趴在地上吃土吧，爺爺要跟著衙內每天混好酒好肉咯！”
此話一出，高伯年瞬間滿頭黑線，其他人更是眼神不善，見高伯年也一臉不善，相互對視一眼直接就一哄而上集體群毆，片刻后，李逵躺在地上鼻青臉腫半天都沒爬得起來。
旁邊的陳二狗看的嘴角直抽搐，這黑貨是嫌命長了嗎？
至此，鄆城縣徹底變天，知縣沒有了，都頭、衙役、捕快也沒有了，徹底被治安大隊替代，四位押司，陳浩然做了治安四隊文書，協助收稅，張文遠做了高伯年的親隨文書，都是肥差，宋江被邊緣化，剩下一名叫喬遠的，則被派去了主管戶籍，也算不錯。
就在治安大隊成立的第二天，高伯年一大早就火燒屁股一樣直接跑到治安大隊的住宿區，直接大吼一聲：“豬玀，還不起來！”
看著高伯您這副樣子，朱仝雷橫兩人一臉茫然的看向楊志和徐寧，希望能從他們臉上看出一些端倪來，哪知道這兩人也是一臉被無故上門討債的表情，頓時人人神色怪異。
高富安一臉疑惑的看向高伯年試探著問道：“衙內，您這是準備做什么？”
高伯年一臉嚴肅的環視一圈道：“全部帶上家伙，第四隊留守，維持城內治安，一二三隊全部出城，給你們一炷香時間準備，按時不到者，直接剔除！”
說著讓高富安點了一炷香插在旁邊地面上。
“你妹，這大風天的，你插一炷香在外面，這一炷香時間起碼比平時快了三成！”人人心里大罵。
此刻北風呼呼的吹，那香的確比平時燒的要快了很多，人人心里詛咒，讓高伯年一時間腦海里“罵名”飛漲。
眾人多都被嚇的不輕，誰也不知道這家伙發什么瘋，一大早就犯病了。
但既然高伯年都把話說的這么嚴肅了，誰敢延誤，都是趕緊回去準備，胡亂吃了兩口東西，再次集結。
高伯年看了一眼香，即將燒完，點點人數，竟然沒少一個，點點頭：“還不錯，有時間觀念！都聽好了，以后，每個人做事多給我記著點時間，一旦延誤，必然重罰！”
“出發！”高伯年大手一揮，高喊一聲，轉身上馬，想著東門而去。
一瞬間，不但朱仝黑了臉，就是徐寧、楊志都是滿臉漆黑，這家伙要跟人去干架嗎？怎么看都花花太歲帶人打群架的樣子。
徐寧偷偷一把拉住高富安小聲問道：“你老實交代，衙內到底怎么啦？今天這是要干嘛？”
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