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話音落下，只見(jiàn)那眾朝臣中走出一人，此人濃眉鳳目，氣度沉凝，稟道：“皇上，臣認(rèn)為所謂智囊團(tuán)只是另外一個(gè)內(nèi)閣，實(shí)乃多此一舉。”

朱由檢與坐在下面的夏柳交流了下眼神，“楊景辰，內(nèi)閣與智囊團(tuán)看似相同，實(shí)質(zhì)上完全不一樣，剛才的詔書你可認(rèn)真聽(tīng)了？”

那楊景辰朗聲道：“臣聽(tīng)了！而且聽(tīng)得仔細(xì)，皇上天資聰穎，乃我大明中興之主，宵衣旰食世人皆知，為大明設(shè)定這智囊團(tuán)本也是好主意。但臣認(rèn)為，之所以皇上要重設(shè)智囊團(tuán)，完全是因?yàn)閮?nèi)閣人員缺乏所致，臣提議增添內(nèi)閣人數(shù)名額！可以彌補(bǔ)內(nèi)閣不足！”

朱由檢頓了頓，“楊景辰，此事在定下之前，已經(jīng)與內(nèi)閣幾位大臣商議過(guò)了，他們都認(rèn)為內(nèi)閣人數(shù)不可再添。”

“皇上，臣想知道為何不能再添？”

此時(shí)，從朝班之中緩緩走出一人來(lái)，聲音和藹的道：“楊侍郎，目前朝廷缺乏人才，若要添加內(nèi)閣人員，必然要從六部抽調(diào)人手，而六部經(jīng)過(guò)調(diào)整之后，元?dú)鈩倓偦謴?fù)，不僅有身兼多職，而且人心初定，不宜再調(diào)動(dòng)。”

朱由檢坐在龍椅之上，向楊景辰點(diǎn)頭，表示確實(shí)是這個(gè)原因。楊景辰想了想，言辭犀利的道：“葉大人，目前朝政確實(shí)如您所說(shuō)，但我認(rèn)為，這只是暫時(shí)的情況，今年皇上增加了會(huì)試，其中不乏良才，只要用心培養(yǎng)，便堪大用。而智囊團(tuán)一旦建立，不僅改變我朝政體，而且將來(lái)萬(wàn)一與內(nèi)閣爭(zhēng)寵，前途可憂！”

夏柳對(duì)這些朝廷的政治體制不是很了解，見(jiàn)兩人都是很有道理，便悄悄把那王承恩招到身邊，讓他把這職位政體等等都介紹下。王承恩啰啰嗦嗦說(shuō)了一大堆，而按照夏柳的理解就是，皇上擁有決策權(quán)，而內(nèi)閣則是議事的地方，朝政歸他們商議，討論決定后請(qǐng)示皇上，再由皇上決定是否執(zhí)行，而六部則具有行政權(quán)，實(shí)施這些決定！（明朝曾經(jīng)形成了一套完整的內(nèi)閣政務(wù)體系，它在權(quán)力平衡方面堪稱完善，后來(lái)被英國(guó)人學(xué)習(xí)，形成了現(xiàn)代的內(nèi)閣制和相制。在中國(guó)明朝成化朝時(shí)期開(kāi)始出現(xiàn)的內(nèi)閣輔，就是相的雛形。在明代我國(guó)就有這么完備的體制，實(shí)在是件值得驕傲的事情）

此時(shí)，這楊景辰話音一落，眾多朝臣頓時(shí)小聲議論，因?yàn)檫@也并非不可能，智囊團(tuán)給皇上出主意，與內(nèi)閣商議的結(jié)果總有相互沖突的地方，再加上人為因素，指不定就能比宦官掌握朝政禍害天下尤為激烈，不得不擔(dān)心。

夏柳現(xiàn)在把這體制基本弄清楚了，見(jiàn)那些大臣都是議論，不禁咳嗽了聲，說(shuō)道：“呃……各位聽(tīng)我說(shuō)兩句！”雖然他對(duì)政治不是太感興趣，不過(guò)這智囊團(tuán)是自己提出來(lái)的，怎么也得說(shuō)點(diǎn)話。

聽(tīng)他要表意見(jiàn)，那些朝臣頓時(shí)停住議論，一時(shí)間大殿內(nèi)鴉雀無(wú)聲，數(shù)道目光都盯在他身上。

“咳，這個(gè)智囊團(tuán)與內(nèi)閣呢，可能有一點(diǎn)的沖突，但依照我的觀點(diǎn)，內(nèi)閣是朝廷的內(nèi)閣，而智囊團(tuán)是皇上的智囊團(tuán)！這點(diǎn)必須要分清！”

那楊景辰道：“夏先生此話怎么講？”

夏柳解釋道：“我是意思是說(shuō)，這個(gè)內(nèi)閣呢，主要是對(duì)這些朝政什么的表意見(jiàn)。內(nèi)閣做內(nèi)閣的，根本不用管智囊團(tuán)在干什么！而那智囊團(tuán)呢，就比如是皇上的軍師，皇上有什么疑問(wèn)了，可以隨時(shí)隨地的聽(tīng)聽(tīng)他們的意見(jiàn)，一些事情呢，也可以幫皇上處理一下，沒(méi)看皇上累嘛！”

他這一解釋好像還真是那么回事，眾朝臣與朱由檢正在消化他這種說(shuō)法，夏柳又道：“不如這樣，我提個(gè)建議，內(nèi)閣決定事務(wù)后不是要向皇上請(qǐng)示嗎？他們可以先把那些事務(wù)分成幾個(gè)類別，別如小事、中事、大事、特大事，小事中事可由智囊團(tuán)幫助皇上決定，大事、特大事要給皇上過(guò)目。”

“可若是智囊團(tuán)在處理中小事之時(shí)……”那閣老葉大人緩緩說(shuō)出疑問(wèn)。

夏柳截道：“這你放心，如果他們的決議沒(méi)有什么合理的理由，你們可以直接送到皇上面前，由皇上來(lái)決定。當(dāng)然啦，這方法也有漏洞。你們得為皇上著想，為皇上為憂，別把芝麻大的小事也當(dāng)作天大的事情送給皇上處理，那不是添麻煩嘛！所以還要弄一整套的懲獎(jiǎng)、監(jiān)督制度！智囊團(tuán)亂決策的要罰，你們內(nèi)閣大驚小怪的也要罰！”

眾人不禁怔了怔，面面相覷，但這方法確實(shí)是不錯(cuò)，實(shí)際上就是把皇上的決策權(quán)分了一部分給智囊團(tuán)，更加理性化！對(duì)內(nèi)閣沒(méi)什么影響，對(duì)那六部更加沒(méi)妨礙了，最主要的就是分割了皇上的權(quán)力，這還是要看朱由檢的意思。

朱由檢經(jīng)過(guò)這么多天的執(zhí)政，對(duì)這方面當(dāng)然也是了然于心的，夏柳當(dāng)初提議弄個(gè)智囊團(tuán)出來(lái)，為的就是替他分擔(dān)些，再說(shuō)那大事還是自己處理，因此根本不會(huì)遲疑。見(jiàn)那些朝臣被夏柳說(shuō)得啞口無(wú)言，便趁機(jī)朗聲道：“那就這么決定了！內(nèi)閣與六部因循舊制，照常處理朝政，至于智囊團(tuán)，寡人已經(jīng)派人去請(qǐng)隱士高人與閑賦在家的老臣，而處理中小事情的智囊團(tuán)人員，則再考察一階段，誰(shuí)入選寡人會(huì)在早朝宣布！”

皇上都已經(jīng)決定了，眾朝臣更沒(méi)話說(shuō)，當(dāng)即道：“皇上圣明！”