一晃又是四天過去了，溫紹云和溫紹宇向陌殤道了謝，帶著宓妃就返回了相府。
那四天里，他們眼看著宓妃的氣色一天比一天好，心里也越發肯定陌殤沒有對他們說謊，多留下幾天果然是對的。
也是趕巧兒了，兄妹三人剛回到相府不到一個時辰，管家就到碧落閣來將宓妃請到了前院正堂，說是皇上身邊兒的王公公來了。
宓妃猜的沒有錯，王公公的確是來相府送東西的，一樣是象征著安平和樂郡主身份的金印，另外一樣則是正一品郡主專門的服飾。
除此之外，王公公還帶來了兩個正五品的尊等宮女做宓妃的貼身嬤嬤，以及四個從七品的一等宮女做丫鬟。
深知宓妃性情的皇上，特意交待王公公悄悄捎了一句話給宓妃，大概的意思是，人既然已經賜給宓妃了，那么是死是活就不是他的事了。
言外之意就是，他賜下的人并不是用來監視宓妃的，如果宓妃能收為已用，肯定會感謝他的，他可是免費送了幫手給宓妃。
御賜郡主金印與服飾到手之后，宓妃熬了兩個白天一個晚上繪制了一幅包括整個外城，以及幻海周邊各種地形的全貌圖。
在這幅圖上，哪個地方在未來幾個月內是要被用來做什么的，宓妃皆用不同的顏色做出了區分，還在旁邊寫下了較為詳細的批注。
宓妃的計劃很大很大，大到在那一片區域尚未建造起來之前，別人都會把她當成瘋子。
不過即便是那樣，宓妃也沒有放在心上，她下定決心要去做的事情從來就不會還沒有開始就退縮，更不可能半途而廢。
外城內，漁民的房屋都沒有集中在一起，只有極少數的人家是相鄰挨著的，這樣他們不但占據了很多本身用不著的土地不說，而且很多漁民居住的地方正是宓妃打算用來修建海港周邊設施的地方。因而，宓妃要走的第一步是將那些漁民集中安置起來，讓他們只能分布在兩到三個地方居住，這樣其他的地方才能為她所用。
金鳳國建國七百余年以來，生活在外城的人就一直處于一個不上不下，非常尷尬的位置。一方面，他們的確不想離開自己世世代代生活的海邊，另一方面，又何嘗不是內城或者其他地方的人無法接受容納他們呢。
最開始的時候，外城的人或許還有很多的人有那樣的勇氣嘗試著去融入內城百姓的生活，然而隨著時間的流逝，一次又一次的被擠兌排斥之后，即便是再怎么堅強不屈的心，也都漸漸寒了。
既然如此，哪怕外城的生活很艱苦，治安什么的也亂成一團，卻也是再沒有人愿意搬入內城去生活了。
但凡沿海的地方，都有內外城之分，星殞城邊兒上這一塊面積最大，發展前景也最是可觀，誰讓這里是皇城腳下呢。
朝廷對外城是采取放養態度的，只要不捅出天大的事兒，內城里的官兵是不會插手的，上面的人更不會插手，而整個外城最大的官兒也就只是被封了一個縣令罷了，手下除了一個師爺之外，就還有兩個輔助他辦差的不入流的小官兒，至于衙役整個縣衙加起來也不過只有五十人。
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