“陛下，這個臣在江南的時候，曾經聽說民間有人祭祀城隍之說，實際上是一種追封的辦法。臣認為，可以試試。”虞世基想了想說道。
“城隍？什么是城隍？”楊廣在后世也曾聽說過城隍之說，但還是詢問道。
“城隍實際上朝廷陽官對應的陰官，專門負責區域的大小陰間事務。各地的城隍由不同的人出任，甚至是由當地的老百姓自行選出，選擇的標準是殉國而死的忠烈之士，或是正直聰明的歷史人物。”虞世基解釋道：“臣認為民間之說，不過是私下祭祀的淫祠而已，但若是陛下能夠冊封眾將為城隍，這些將軍們必定會護衛大隋江山萬年的，而且也能解決此事。”
“城隍廟？”楊廣聽了之后，臉上頓時露出喜色。
“不錯，。臣認為此事可以操作一番。”虞世基臉上露出喜色，他看出了楊廣心情很好，趕緊說道。
“虞卿所言甚是，不僅僅是我大隋過去的將士，就是以后戰死的將士也可以為之，歷朝歷代的將軍們、大臣也可以參與其中。”楊廣臉上露出喜色，說道：“從郡開始，虞卿可以會合禮部、兵部對此事做一個安排，務必在短時間內，冊封先賢、諸將。”
“臣領旨。”虞世基很高興，這是積陰德的好事，而且還能為皇帝分憂。
“城隍也要像各地的府衙一樣，要設立官職，文武判官、各司大神、甘柳將軍、范謝將軍、牛馬將軍、日夜游神、枷鎖將軍等神，戰死的士兵充當神兵，護衛各地安全，專門斬殺邪神惡鬼，陽間有縣令，郡守，陰間城隍，這樣一來，我大隋各地的統治才能安穩的起來。”楊廣很滿意，不管此事能不能得到很好的解決，只要能完善城隍制度，就可以完善大隋的統治。
“陛下圣明，臣只是隨口一提，陛下就已經將城隍制度完善。相信那些受封的先賢必定會忠于陛下的。”虞世基心中也很驚訝，沒想到楊廣在這么短的時間內，就能完善城隍制度，這種本事可不是任何人都能做到的。
“城隍廟！”楊廣取了朱筆，在面前白紙上寫了三個字。
瞬間虛空震動，黑夜之中，一道五彩光華從天而降，沒入楊廣的識海之中。
楊廣倒是感覺到頭腦一陣清明，并沒有其他的感受，倒是聽到耳邊傳來一陣龍吟之聲，盤旋在長安城上空的大隋氣運神龍暴漲了數十丈，活靈活現，在祥云之中翻滾，顯得十分的精神。
長安城中，大慈恩寺，法海被眼前的情況所驚呆了，虛空之中五彩霞光綻放，沒入皇宮之中，這分明是功德之力，如此大的功德之力，十分罕見，自己斬妖除魔到現在，也沒有得到這多的功德。
“皇帝陛下，到底做出了什么事情，對天地之間有如此大的貢獻？”法海和尚面色陰晴不定，唯有對天地之間有大貢獻，才會得到這多的功德，才會天地之間的認可。
終南山上，洞天之中，一個相貌俊秀的神仙，也被長安城中的五彩霞光所驚動。
“大隋皇帝還真是不簡單。”云中子心中好奇。掐指一算，面色一緊。
“城隍！”
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