而后趙榮對著徐偉扳手指道：“渠帥你看農，牧，紡織這三大行業發展起來，百萬人口都未必夠我們五原郡發展的！當然我們五原郡太小，也沒有種田的寶地可以像牛貴大哥可以建立一個糧倉，但只要渠帥給我們足夠多的糧食和物資支持，這百萬災民我保證安置的好好的，出了問題，可以拿我試問！”

這下張白起就目瞪口呆了，他沒有想到趙榮會有這么大的野心，一個小小的五原郡，居然想安置百萬流民，而且提出的方案還真有那么一點可行性。

這下搞得張白騎都不好意思繼續反對了，他本擔心太多的流民會擠壓藤甲軍發展的資源，但現在看底下的太守們，卻一個個嫌手底下的人力資源太少了，他的反對意見反而成為了大家的阻礙了。

雖然王磊遠在朔方沒有過來，但張白起不用想也知道，王磊肯定也想要百萬流民安置在朔方郡，朔方郡可以說是并州最大的一個郡，而且朔方郡的地理環境和云中郡差不多，在兩北兩端都有黃河的分支口，中間有一塊巨大的平原。朔方郡內多是黃河沖積地帶，都是可灌溉墾殖的沃土，只要開墾出來都是上等的良田。當年武帝就是考慮到朔方郡肥沃的土地，才在這里設置一郡進行屯墾。

以王磊的心氣，不想安置百萬災民才怪，這樣一來，光河朔三郡就可以安置300萬流民，整個大漢的流民好像也沒有那么難以收容了。

徐偉看到這個結果笑道：“看來大家都同意繼續安置流民了！”

眾人都點點頭，對流民問題算是達成一致！

想要繼續招募流民的基本上都是馬邑的郡守團體，因為整個并州的郡縣人口太少了，王磊他們有馬邑的支援不缺錢糧發展地方，反而缺少勞動力來發展地方。

而且他們的心氣高的很，馬邑是在他們手中從無到有一點點建設出來的，把一個貧瘠的馬邑建設成比洛陽還要繁華的都市。馬邑在他們心中就是天下最好的城市！他們自然想要仿造出一座像馬邑一樣的城池出來。

他們雖然沒有什么獨特的見解，但馬邑是他們看著發展起來的，依葫蘆畫瓢還是會的，王磊他們來到地方上治理，基本上都是先是開辦水泥廠，木工廠，用水泥來修水利設施，用木工修建水車，而后開墾田地，建設高架水渠，一般這樣下來地方上的糧草產量會翻幾番，滿足后續發展的糧食需求。

而后收購羊毛，發展紡織業用羊毛布賺錢，以后城市發展就不缺少資金，基本上這一套步驟走下來一個地方就先步入了正軌，正好朔方三郡的特產，正好也和馬邑一樣，馬邑可以發展的項目，河朔三郡同樣也可以發展，而對他們來說唯一現在他們發展的就是人口太時候了，現在突然天降大禮包，即便是撐住了，他們也是不會把這些災民拒之門外了。

而出來藤甲軍的太守們需要災民，對于藤甲軍的軍方來說，他們也希望接受這些災民，因為只有流民越多，他們的民兵就越多，而且可以招募的常備軍也就越多。

本來朔方三郡，只有5000人的一個營的士兵。現在因為要保護這百萬的難民，要擴張到4營2萬人的常備軍，這一下子就多了9個校尉，而在太原郡新收的郡縣，每多個縣就多了一個部1000人，一個太原郡有15個縣，要安排3個校尉來管理這些新增加的大軍，而且從現在的情況來看，流民越多，藤甲軍要增加的軍隊就越多，可以擴充的軍隊數量就越多，像王舸他們這些軍方高層，自然就不可能反對了，在馬邑可以養的活災民的情況下，他們巴不得手底下的人越多越好。

而后徐偉繼續說道：“當然我也知道糧食問題是個大問題，尤其是在現在這個兵荒馬亂的時刻，但卻不是不可以解決的，從今天開始，我們藤甲軍的地盤，除了軍人和重勞動力工人，其他所有的人都要定口糧節省糧食，每個人要在馬邑購買糧食，除了需要錢之外，還需要有糧票。

軍人和重勞動力工人可以每個月定口糧1石，一般輕勞動力工人8斗，而我們這些高層為了起表率作用定為7斗，糧票的制度全面擴張到整個藤甲軍的地盤當中，我們藤甲軍地盤上的部眾，所有人糧食除了基本的口糧，其他的糧食全部給我強制性購買，只有這樣，我們整個并州才能做到不浪費一絲糧食，救活更多的災民。”

王老漢擔憂道：“只怕這很難辦到，現在這種情況大家把手中的糧食都看成命根子，怎么可能交給我們，只怕只有一些老部眾才會對我們有信心！”

像王老漢這樣吃慣了苦的人不要說7斗，甚至5斗都不是問題，但他擔心并州這幾百萬人不信任他們藤甲軍，在這種情況下讓人拿出自己的糧食真非常艱難！

牛老漢道：“怎么不可以，當初我們還沒有到馬邑的時候，大家不就一起吃大鍋飯，現在定口糧不就是大鍋飯變了一下，最多控制大家每天吃的數量。這已經很好了，幾年前我們誰不餓肚子，現在為了救人，也沒有讓大家做出多大的犧牲，只是少吃幾口飯又怎么了，我覺得正好讓大家餓點肚子回憶以前餓肚子的日子，這樣大家才會知道我們藤甲軍現在的好日子來之不易，大家要一起珍惜！”

徐偉聽到目瞪口呆，他都沒有想到牛老漢覺悟這么高，這不就是憶苦思甜！沒想到在藤甲軍當中覺悟最高的居然是牛老漢。

王舸他們沒有多大意見，因為他們是軍人，再怎么定量，吃的最多的還是他們！

張白騎想了想道：“也沒有大家想的這么難，馬邑的老部眾是信任我們的，而且他們每年都會販賣糧食給我們，我們對他們說現在藤甲軍的麻煩，他們會支持我們。而幾百萬流民手中根本沒有糧食，他們只能吃我們發放的糧食，能活下來對他們來說已經是萬幸了，根本不可能反對我們的糧票制度。

唯一的難的就是太原郡當中，新加入的這20余萬部眾，但進經過打土豪，分田地之后，他們也非常支持我們，更不要的事情是，他們的日常生活用品想要賣糧食購買，他們的糧食也不得不賣給我們，只要我們控制好糧食流出的關隘，糧票制度完全可以推廣的出去！”

張白騎想了想道：“我覺得唯一的難度反而是如何統計，每個郡縣想要的糧食，和發放給他們的糧票，以現在并州每天10萬流民的進入量，每個郡縣的糧票也是要跟著變得，這需要大量的賬房，而且把糧票發放到整個并州幾百萬部眾手中也是一個難題，這其中任何一個環節出現貪污腐敗的問題，那就要餓死一大片人了。”

這其中的難度徐偉當然知道當年毛熊何等強大，但還是弄出很多的錯誤，徐偉就是知道自己的組織度跟不上，才只控制糧食。但現在把糧食壓縮在只能生存的情況下，這中間環節出現錯誤是會要人命的！

徐偉想了想道：“方法糧票交給錢鋪來做，藤甲軍政府官員不得接手，對外來的災民，第一件事情就是對他們做好戶籍登記，憑借每個人的戶籍才可以發放糧票，再憑借糧票來購買糧食。”