蒯通跑去會章郡之后，南郡、衡山郡、蒼梧郡的民政事務(wù)是由蕭何接手。

一個剛剛投效沒多久的人竟然那么快成了三郡民政主官，蕭何到現(xiàn)在都還沒有回過神來。他起先認為是得到破格重用，而事實上也還真是那樣。接手民政后，他花了一段時間了解文官體系，訝異地發(fā)現(xiàn)呂哲治下除了縣一級別的文吏，中樞竟是沒幾個文員，也總算是明白燕彼、娩杓、蒯通相續(xù)忙別的事情去了才輪到他接手。

說實話，三郡之地的民政說多也多說少也少，先期南郡不過是北境移民，而在蒯通手里這件事情已經(jīng)處理得差不多，到了蕭何接手的時候是到了統(tǒng)計田畝和南陵建城的階段。

每個郡有什么章程，呂哲在出征前已經(jīng)做出大略的規(guī)劃，每一個接任者只要按照藍圖確保事情不出現(xiàn)差錯也就行了，因此頻繁更換主官倒也沒有誤事。

田畝之類的事情蕭何作為沛縣縣丞的時候就已經(jīng)干的輕駕就熟，負責三個郡不過是將縣丞該做的事情放大了來做，執(zhí)行起來倒是井條有序。

建城？他蕭何不是墨家子弟啊，要真算他也該是道家那一學派的，對于建城根本就是兩眼抓瞎，因此后面才有抽調(diào)民力往軍糧運輸上傾斜的事情發(fā)生。也就是不太了解情況的蕭何認為暫停建城往戰(zhàn)事上做人力傾斜合情合理，換做燕彼、娩杓、蒯通可不會做這樣的事情，畢竟南陵的建設(shè)進度是呂哲一直最看重的。

南陵城的建設(shè)關(guān)乎到事情太多了，往大了說是有一座建城確保南郡的穩(wěn)固，期間又關(guān)系到呂哲這一方勢力的封賞等等，工期可是拖不得。

問題是蕭何不知道，他是在燕彼返回南陵后才知道工程進度的重要性，不過那個時候人力都已經(jīng)被抽調(diào)了。

“主上剛才談到了對麾下文武的論功賞賜……”蕭何有些心里發(fā)虛：“現(xiàn)下除了侯府修繕妥當，預(yù)期的那些府宅完成進度嚴重不足。該如何是好？”

蕭何在那邊心里發(fā)虛，呂哲已經(jīng)在地圖上來回點了不少地方。

“……巴東這一帶，礦產(chǎn)要盡快恢復(fù)生產(chǎn)；夷陵西北部那片平原的耕田，鄢縣這邊，還有漢水以東。在南郡境內(nèi)可以開辟的耕田大概也就這幾個區(qū)域，要確保軍隊整編后，屯田兵到達位置田畝的丈量和規(guī)劃不出現(xiàn)延遲?！?

很明顯，蕭何只聽到后半段，他對南郡的農(nóng)業(yè)有做過功課，能開辟作為耕田的遠遠不止那些，像是南陵城以北就有大概三千多頃開發(fā)到一半的耕地，而似乎也不知道是聽漏了還是呂哲忘了，沒聽見談到這一部分。

“不但田畝重要，礦產(chǎn)也十分急迫。秦軍南下的時候，我們停掉了大部分的礦場，接下來要一一恢復(fù)生產(chǎn)，不但要恢復(fù)還要增加新的礦產(chǎn)?！眳握軐⑹忠频搅肆硪粡堓泩D，那是蒼梧郡的地形圖，手指在澧水那邊不斷比劃：“這邊有相當多的礦產(chǎn)種類，我們急缺的銅礦在這邊尤其多，今次抓獲的近七萬戰(zhàn)俘會全部投入這邊?！?

那里是現(xiàn)代武陵區(qū)域，到明朝乃至于天朝時期，那邊都是礦產(chǎn)大區(qū)，不但有金、銀、銅、鐵、煤等礦產(chǎn)，甚至大理石、石灰?guī)r、型沙礦、沿河砂石、磚瓦粘土、白云巖、膨潤土、石棉都有。當然，后面這些礦產(chǎn)現(xiàn)下呂哲是用不到也沒那個技術(shù)，不過前列那些正是現(xiàn)下急缺的。

長達八個月的開采，呂哲治下囤積的各類礦石數(shù)量非常多，治煉出來的金錠、銀錠、銅錠、鐵錠囤積的數(shù)量更是相當龐大。對于現(xiàn)下來說，金銀是打造首飾的金屬，銅則用來制作各類的兵器和工具乃至于裝飾用的銅器，鐵……沒有成熟的制鐵技術(shù)倒是有點令人頭疼。

“新一輪的戶籍也要重新登記，總的來說在接下來軍隊會進行整編，目前無論是農(nóng)業(yè)、工業(yè)等等還是以服務(wù)軍事為目標?！眳握芸戳丝此娜说谋砬椋膊恢勒f了那么多他們聽懂了沒有。

“您的意思是說，我們接下來不但要發(fā)展農(nóng)業(yè)，還要大規(guī)模開啟新的礦產(chǎn)，在做這些的同時還要對行行種種的事情進行關(guān)注？”燕彼越說眼睛睜得越大，他覺得這太難為人了吧？

“所以說到了規(guī)劃，用合理的安排來分布人后，用最適合的生產(chǎn)流程來進行分工?！眳握苷f的是統(tǒng)籌學，在當下似乎有學派也在進行類似的研究，以兵家對統(tǒng)籌的研究最為透徹。

“大秦的耕戰(zhàn)體系？”蒯通不太確定的問了一句。

說的那些好像比耕戰(zhàn)體系更加復(fù)雜的多了，不過呂哲想了一下，大秦似乎還真的是率先使用“公社制度”開創(chuàng)者？而他也沒想搞“鐮刀錘子黨”的事業(yè)?。?

蒯通覺得有些荒誕，做什么都依賴于人力多寡的年代，哪怕是有再好的安排，那也不能彌補人力的不足。在這種現(xiàn)狀下，呂哲要發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)等等，也就是要全面開花，那是在癡人做夢。他是部下，只能婉約一點勸道：“當務(wù)之急是農(nóng)業(yè)與打造兵器的事情？”