這時，戈虎進來匯報，趙都尉和胡長吏求見。
高順讓他們進來。
“拜見軍師、拜見太守?！?
高順說道：“請坐?！?
“謝軍師！”說著，趙都尉和胡長吏便坐到大堂的東側；然后趙瑞開門見山的說道：“高軍師、曹太守，劉太守已走，主薄和功曹已隨劉太守離去；我與胡長吏是朝廷任命，不知道曹太守是否留任我們；還有當初劉太守任命的各曹掾、三老和督郵等人是否留任，大家推舉我二人前來咨詢”。
高順說道：“趙都尉，胡長吏，想必你們也知道，陛下圣旨中說明了，曹太守有全權處理郡內事情的權力?！?
“是的，軍師，我們已接到命令，所以才前來咨詢?！?
高順說道：“曹太守有選擇是否留任你們的權力，你們也有選擇是否繼續留任的權力，現在我先說一下規劃，你們再決定是否留任，你們感覺這樣可好？”
“軍師請講！”
“我與曹太守等人商量了，首先把馬城縣劃歸護烏桓校尉府管轄，畢竟那里離寧城更近，交通方便，由于隔著一座山，高柳城這邊實在不方便協助防御和管理；其次把郡城遷往代王城，治水之北的漢民全部南遷；再次，在代郡設立三處都尉轄區，治水之南為南部都尉轄區，高柳城盆地為北部都尉轄區，治水以北的剩余地區設為中部都尉轄區，治所在道人縣；最后，對現有邊軍進行選拔，淘汰老弱，不合格的遷往治水之南各縣，開墾荒地，落戶為民，合格者一分為二，分別由中部和北部都尉率領；兩位認為如何？”
趙瑞說道：“高軍師，我不反對郡治南遷，也支持把治水之北的漢民南遷，把馬城縣劃歸護烏桓校尉府管轄我感覺也很合理，只是我感覺把現有邊軍淘汰老弱之后，本就剩余官兵不多，要是再分開守衛道人縣和高柳城，兵力分散，每處官兵都不多，防守將更加困難，所以我不建議設中部都尉區?！?
高順說道：“兵少，咱們可以再招，要是沒有中部都尉區，北部都尉將孤懸北方，非常危險，中部都尉的職責便是保持北部都尉區的交通安全，警戒鮮卑從西部來襲，監察班氏縣和北平邑縣的烏桓人，否則放棄了道人縣，以后收回的難度太大，且在治水以北，必須有一個橋頭堡；更重要的是，若沒有道人縣的存在，鮮卑人會從陰山丘陵南下，繞過平城，沿治水以北的平原地區東下，直插上谷郡，一馬平川，一路到達居庸關，那樣的話局勢就危險了；至于防守問題，若中部都尉受到攻擊，北部都尉和南部都尉會同時援助；若北部都尉受到攻擊，則中部都尉和護烏桓校尉會提供援助?！?
趙瑞開始思索高順的話，高順趁機查看了一下胡長吏的屬性，武力值43，智力65，政治62，屬性有些低，作為低級官吏合適，作為太守長吏就有些差了，與趙都尉不在一個級別上，暫時沒有合適的人員替代，只能暫且留任。
見趙瑞還在思考，高順又說道：“我還計劃，把雞鳴山以南的地區歸上谷郡管轄；雞鳴山以北的地區歸護烏桓校尉府管轄，目前只管轄馬城、寧城和廣寧城三縣；這樣的話一處受到攻擊，其它各處可相互支援，遙相呼應?！?
趙瑞抬起頭來說道：“軍師，這樣的話非常不錯，不過上谷郡離護烏桓校尉府的距離太遠，我建議在煙筒山下，黃羊山以北，洋河之畔，修筑一座軍城，即能保護上谷郡北部的安全，又能保障校尉府的物資補給，縮短增援的距離，更重要的是保障代郡東部的安全，道人縣只需防備西部的敵人便可，毋須擔憂側翼的安全，這樣的話各處防御便能形成一個統一的整體。”
高順明白趙瑞所說的地方便是后世的宣化市，在冷兵器時代，宣化的地緣優勢非常重要，南接涿鹿盆地，北聯張家口盆地，向西是聯接大同盆地的陽原盆地，西南便是蔚縣盆地，要是在宣化建立一座大城，則會成為周邊幾個區域的地緣核心。
“哈哈，趙都尉這個建議好啊?！?
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