對(duì)于徐州刺史刺史以及徐州諸郡毫無(wú)反應(yīng)，既沒(méi)有明確拒絕，也沒(méi)有承諾期限，袁紹甚恨之，這無(wú)疑駁了袁家的面子，讓他這位盟主丟人。
更重要的是陶謙到達(dá)徐州后，積極討伐黃巾賊，并效仿青州，安置流民，進(jìn)行屯墾，現(xiàn)在錢(qián)糧富足，若是得到陶謙的支持，將大大增強(qiáng)袁家的實(shí)力，現(xiàn)在陶謙態(tài)度不明，袁紹便有討伐之意，一是為財(cái)，二是殺雞儆猴，確立袁家的威勢(shì)。
幸虧有曹操、公孫瓚等人及時(shí)勸阻，當(dāng)以國(guó)事為重，當(dāng)以討伐董卓為重。
經(jīng)過(guò)一番思慮，袁紹暫息怒火，決定暫時(shí)不能對(duì)陶謙動(dòng)武，便再次派人前往徐州進(jìn)行勸說(shuō)、威逼。
陶謙是狡猾的政治投機(jī)者，在看不清局勢(shì)的時(shí)候絕不出手。
對(duì)于袁紹的再次威逼，他絕不會(huì)坐以待斃，心中早有謀劃。
陶謙，字恭祖，丹陽(yáng)郡人，能文能武；歷任舒、盧二縣令、幽州刺史、議郎，性格剛直，有大志；此后又擔(dān)任車(chē)騎將軍皇甫嵩的揚(yáng)武都尉，之后又任車(chē)騎將軍張溫的參軍，在征伐北宮伯玉以及韓遂、邊章中屢立戰(zhàn)功，后得大將軍的重視，被大將軍推薦擔(dān)任徐州刺史。
陶謙先是派別駕趙昱去青州拜訪廣平侯房良，欲與青州結(jié)為聯(lián)盟，希望得到青州牧房良的保護(hù)，若是事不可為，可去拜訪冠軍侯高順。
糜家已悄悄的將冠軍侯、廣年侯和廣平侯之間的親密關(guān)系告訴了陶謙，這證實(shí)諸人此前的猜測(cè)；若是與高順、房良等人成為盟友，則徐州無(wú)憂矣。
同時(shí)，陶謙感覺(jué)，必須加強(qiáng)自身軍事實(shí)力，于是，又命將軍曹豹整頓兵馬，加強(qiáng)訓(xùn)練，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備；在此前剿滅黃巾賊的這幾年，陶謙總共訓(xùn)練出三萬(wàn)精兵，除去守城之兵，對(duì)付黃巾賊尚且吃力，最后還是青州協(xié)助才平定轄區(qū)內(nèi)的黃巾賊；若是對(duì)付諸侯盟軍，那就更不是對(duì)手了。
不過(guò)陶謙感覺(jué)，這三萬(wàn)兵馬，足以保護(hù)州治下邳城，那怕諸侯盟軍派來(lái)十萬(wàn)大軍，也別妄想攻克下邳城；不過(guò)其它郡縣肯定會(huì)遭到他們的劫掠，此乃陶謙不愿意看到的結(jié)局。
曹豹，徐州豪族之一，他軍事本領(lǐng)并不強(qiáng)；不過(guò)陶謙的軍隊(duì)，以參加過(guò)西涼戰(zhàn)爭(zhēng)的老兵為基礎(chǔ)，以勇猛的丹陽(yáng)兵為骨架，管理起來(lái)難度并不大，卻有很猛的戰(zhàn)斗力，只是數(shù)量太少。
現(xiàn)在徐州經(jīng)過(guò)幾年的屯田，庫(kù)倉(cāng)豐盈，百姓富足，治中從事王朗建議，可繼續(xù)擴(kuò)編軍隊(duì)，特別是要繼續(xù)招募能征善戰(zhàn)的丹陽(yáng)兵，陶謙接受這個(gè)建議，并任命小將徐盛為討虜校尉，前往丹陽(yáng)郡招兵。
丹陽(yáng)郡乃陶謙的家鄉(xiāng)，且已有幾千丹陽(yáng)兵在陶謙的隊(duì)伍之中，陶謙極為善待他們，在丹陽(yáng)郡百姓中早有美名，更重要的是現(xiàn)在徐州富庶；徐盛前往招兵，非常順利，一月余，便招募精壯萬(wàn)人。
徐盛，字文向，瑯邪莒縣（今山東莒縣）人，由于黃巾之亂，從家鄉(xiāng)莒縣遷居到廣陵郡；陶謙就任徐州刺史后，參照青州辦法，在徐州招兵納將，徐盛趁機(jī)參軍。
由于陶謙喜貴嫌貧，看不起寒門(mén)之人，若不是此時(shí)乃用人之際，絕不會(huì)提拔徐盛，不過(guò)這對(duì)徐盛來(lái)說(shuō)，已是天大的恩情，對(duì)陶謙感激不盡。
與徐盛情況類(lèi)似的，還有下邳城門(mén)校尉呂岱；而曹豹作為世家中人，甚得陶謙信任，成為徐州第一大將。
治中從事王朗見(jiàn)刺史陶謙采納了他的建議，內(nèi)心極為高興，便又為陶謙謀劃良策，向陶謙建議道：“使君，宜傳檄各郡，做好戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備，以防聯(lián)軍來(lái)襲，措手不及，悔之晚矣！”
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