“首輔所言，朕不能茍同。”朱厚煒搖了搖頭道:“鹽政完全可以說是一本萬利的買賣，朝廷發放鹽引，商人憑鹽引支鹽，而朝廷所需要付出的不過就是制鹽工人的月錢罷了。
大明每年發放價值千萬兩的鹽引，然而稅收不到三百萬兩，那么朕想問問這七百萬兩去了哪里？”
楊廷和似乎早就料到會有這一問，不慌不忙道:“地方官府自有定量開支，還有官府的庫房總會留下一部分來應急。”
“首輔這話說的好笑，國家財政稅收，地方上都會截留一部分，用于官員俸祿的發放，地方學舍的開支用度等等，還有庫留、賑災、救濟等等這些支出是有明確記錄的稅銀，和鹽引販賣之銀有何關系？”
“這……”楊廷和一時語塞。
“濫發鹽引，貪污成風，私鹽屢禁不絕，國家財政平白無故蒙受巨大損失，這些都是鹽引制度的弊端，首輔焉能說鹽政無弊？”
內閣七位閣臣的臉色都不太好看，鹽政里面的水太深了，深到誰都不敢輕易去趟這趟渾水，因為真要說起來，滿京城包括他們在內的所有官員都是如今鹽政的既得利益者。
這事要真扯起來，就得扯到太祖，太祖皇帝出身貧寒，對于貪官污吏可以說是深惡痛絕，所以開國之后，嚴懲貪污，規定貪污六十兩就處以極刑，最后甚至剝皮塞草立在官衙門口，以此來警示后任之官。
正是因為痛恨，所以太祖給官員定的俸祿低到發指，官府內無品級的吏員的月例雖然可以走稅收，但是官員自己也有幕僚有師爺，也有一大家子要養活，光靠那點微薄的俸祿，全家都得餓死。
大明朝有名的清官海瑞，窮的在街上買塊肉給自己母親過生日，都能引起民間關注，由此可見大明的官員窮到什么程度。
千里當官只為財，既然窮自然就要撈，地方官府巧立名目撈錢，貪污受賄撈錢，換著花樣撈錢，十年清知府，還有十萬雪花銀，就算略有夸張，也足以說明地方官員撈銀子的手段。
可京官呢？
京城遍地都是官員，放眼皆是權貴，他們拿什么撈錢？
地位！
京官再小也是京官，他們在天子腳下當官，接觸的都是達官顯貴，自然有比地方官員更多的晉升機會。
尤其是如給事中、御史還有翰林這一類的官，官卑卻位尊，誰敢輕視？
所以京官向來都是地方官全力巴結的對象，他們的收入主要就是來自于地方官員的孝敬。
什么炭敬、冰敬、常例、節敬等等不一而足，這些銀子哪來的？
很顯然來自于地方上的孝敬，還有商賈們的供奉，目的自然是為了提攜或者充當保護傘。
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