第365章喋血晉州（2）

這天，壽陽府衙的大堂內，劉益守問了在場眾多文士一個問題。

“治下州郡之民若是得到授田，自然是皆大歡喜。然而人在家中坐，田從天上來，不勞而獲之下，很容易出現升米恩斗米仇之輩，種善因而得惡果，為之奈何？”

這個問題很常見，卻也很現實。

從前領地并不大，而且多是戰亂地區，大量無主之地，均一均田算是“皇恩浩蕩”，慷他人之慨，劉益守自然不介意當個“大善人”。

而現在占據了兩淮地區相當大的要害之地，像從前那樣大范圍的均田，簡直跟散財童子沒什么兩樣。行善還會被人叫傻x。

得到田的未必會感激你，沒得到田的反而會投靠世家豪強，調轉矛頭為自己“討回公道”。

任何事情，如果讓得到恩惠的人有一種“理所應當”的錯覺，那雙方反目成仇，也只是時間問題了。

“回主公，軍功授田，代替財帛，自古有之。我們自然是沒法討所有人喜歡，但是讓有戰功者得到實實在在的好處，有利于主公統治諸多州郡。”

陳元康雙手攏袖一拜，慢悠悠的說道，這主意他已經醞釀很久了。

軍功授田，歷史悠久，也是最為有效的籠絡手下，鞏固勢力的手段之一。當然，這只能作為輔助手段，而且要控制住規模和范圍。要不然，手下很容易出現唐末節度使麾下的那些驕兵悍將。

有相當數量田產的丘八們，完全可以將田地交給招募的仆從打理，自己則成為職業軍人，將所有精力都花費在“殺人”這項專業性極強的技術上面。

這些完全脫產的職業士官和士兵，因為家底豐厚，彼此之間后代互相通婚，形成了“牙兵階層”，后期甚至直接把領兵主將的位置當商品拍賣，價高者得。無論誰來領兵，這些人始終都是一幫人，換多少皇帝都是他們掌權。

軍功授田是一劑猛藥，卻不能單獨使用，必須得有其他的配套政策。

陳元康說完，眾人都陷入深思之中，琢磨這項策略的優劣。這是把如何賞賜麾下將士，第一次放到公開場合來說，使得封賞制度化，規范化。無論此項策略有沒有缺點，它的開創性對于劉益守麾下眾人來說，都是石破天驚的一幕。

坐在堂下擔任記室的毛喜傻眼了，雖然早就知道劉益守是沖著造反去的，但是已經進展到這樣的程度，卻是他萬萬沒有料到的。

“主公可仿魏國舊制，在各縣設坊，屯扎軍士，拱衛城防。每一坊設坊主一名，該坊軍士平日里擔任巡哨安保之責，亦是負責訓練士卒，為大軍提供兵員。

各坊駐軍輪換調度駐扎，各地兵員混編，以防與地方豪強勾結。將來主公麾下各軍，都以坊為最小單位，將坊中軍士里的優秀者提拔為主公親軍，以為精銳，單獨成軍。”

這個想法，王偉已經思慮很久了，看陳元康獻策，他也跟著獻策。簡單來說，就是讓劉益守麾下兵員來源標準化，讓兵是劉益守的兵，而不是麾下那些將領的私兵。

此策無關田畝，只是純粹的軍事組織形式。從所說的來看，似乎頗有可行性，只是效果如何還要多觀察一番。

劉益守微微點頭道：“二位獻策，皆為金玉良言，可將其中條目寫詳細，單獨送到我這里，不需要在此地討論了。”

陳元康和王偉說得雖然很好，但并沒有正面回答劉益守提到的那個問題，也就是立國最根本的一個問題：生產資料，要如何分配！

“主公，家中若是無人從軍，則每位男丁分十畝地，婦人減半。田地不可買賣，不可轉贈，必須聽從我們的安排種植。

撂荒，或者種植其他作物，第一年受罰，第二年收回土地。

所收租調只以官府為唯一，輕賦稅。”

楊愔沉聲說道。

這一招他想了很久，此時正是文士們獻策決定大事的時候，他也不打算藏拙了。

這個授田的規模遠比孝文帝時分田數要少，可以說只能夠溫飽而已。雖然稅負可以很輕，但是數量太少，根本不夠種植的，一年到頭只怕日子也過得緊巴巴的。

陳元康瞥了楊愔一眼，無奈問道：“如此少的田畝，何以養家糊口？”

“主公，要想活得滋潤，靠這點田畝顯然是不行的。我這里還有一策，每一戶家中有從軍者，可以額外授田，此田可以轉贈家族其他人，亦是可以子承父業，但不可賣給他人。

家中若是無力耕種，可以將田上交官府，換取財帛。

也就是說，將來從軍者，可以得到一份基本的授田，這份田地可以不領受從而換錢，亦是可以給家里人耕種。如此一來，為了家中生計，必定會有人愿意站出來投軍。

那些不愿投軍之人，有一分糊口之糧就很好了，還要奢求什么？”

楊愔的話概括一下就是，肯為劉益守當兵打仗的人，就能讓家屬過得更好。至于那些不肯上陣的人，老老實實的種地吧，現在是亂世，靠耕田可沒法混得像樣。

“各地的豪強世家，你要怎么處理？”

劉益守微笑問道。楊愔的策略還不細致，但是路子是對的，天下尚未統一之前，這一條就足夠用了。等一統天下之后，再來調整策略，甚至可以邊實行邊調整。

只有豪強世家子弟最懂豪強世家，出身弘農楊氏的大戶，楊愔可以說對豪強莊園經濟了若指掌。

“主公，收回豪強土地，容易造成動蕩。但是，可以把各地的山川、湖泊、樹林乃至道路的使用權，全部都收到手里。這樣等于是捏住了那些豪強們的命脈，又不至于引起太大的震動。”

楊愔不動聲色的說道。

這么說又有什么關系呢，反正弘農楊氏的地盤早就丟了，莊園也被爾朱榮等人毀了，他現在巴不得那些吃香喝辣的人跟楊氏一個下場。

劉裕建立南朝宋時，為了打壓世家豪門的囂張氣焰，頒布了《占山格》。也就是根據官僚貴族及百姓的品秩高低，規定不同品秩等級大小占山封水的限額，并將所占山澤數目登入貲產簿，同時規定若有違反和超過限額，依律治罪。

當時的世家豪門，那簡直是無法無天，在家鄉橫行一方，山是他家的，水是他家的，你家豬吃了他家水，生的崽子都是他家的。

《占山格》雖然依舊是不平等律法，但卻捆住了世家豪強們的手腳，使得他們不能胡作非為，為元嘉之治創造了客觀條件。

楊愔一針見血的指出，土地什么的都弱爆了，只有山林湖澤這些地方，才是真正的要害。

“主公，那些大戶們，如果識相的，可以讓他們使用山林湖澤，但是不能獨享。不識相的，只要他們敢伸手，我們正愁沒借口對付他們。發兵討滅，正當其時。”

楊愔把手一平，嘿嘿冷笑說道。