事實上眼下對于韓烈來說，農耕之事無疑大于天。
十一萬百姓的生計，能否支撐下來，就看接下來的屯田效果了，如果屯田失敗，也就意味著韓烈在利城執政失敗，而賴以生存的根基也將坍塌。
正是因為對于這事的重視，韓烈一口氣任命國淵，程秉、鄭益等九人負責屯田一事，要知道鄭玄一共就推薦了十一個人給他，加上鄭益也不過十二個人，他一口氣卻用了大半以上的人負責屯田事務，不用說眾人也看出韓烈對于這事的重視。
“吾等定當恪盡職責，為屯田大業保駕護航。”國淵等七人起身恭敬的作揖道。
“仁敬，彥云，你們已經負責屯田一事多時，其中的交接工作，你們要立即執行，還有眼下關于屯田最大的困難，也一并提出來，大家一起商議一下。”韓烈點點頭，把目光投向了左首的王豹和王凌身上。
“回稟主公，眼下對于開墾荒地的百姓來說，有兩樣物資是最缺的，投入也會十分龐大，堪比百姓的口糧。”在王豹的謙讓讓下，王凌作揖開口道：“其一是耕牛，其二是工具，目前我們不缺人力，但百姓們縱使有力氣，也不可能用雙手去挖地，為了加快開墾和種植問題，必須購買耕牛駑馬，其次是鐵制的犁具鋤頭，開荒由于泥土處于原始狀態，對于鋤頭犁具的損毀很大，若是這兩樣物品備足，則可事半功倍。”
“工欲善其事必先利其器，這是理所當然之事，今日彥云提出這兩個問題，顯然又牽扯到金錢的支出，耕牛的費用高昂，還不容易購買，鐵器到還好一些，看來咱們還是缺錢啊。”韓烈點點頭，神情有些凝重的對王豹道：“仁敬，你是我們的大管家，說說看，咱們庫存所剩幾何吧。”
“安置十萬百姓，購買十萬石糧食，花費億萬，雖然咱們從東萊得到總價二千金的金錢，又在莒南繳獲價值四千金的錢幣，但近來開支猶如流水，到目前庫房僅剩下七百金，外加一千三百萬錢，正常開支的話，勉強可以支撐三月，但若是用來購買耕牛工具，怕是還有些勉強。”王豹據實的匯報了一下眼下的窘迫財政狀況。
“把七百金全部調拔給典農都尉府，屯田是大事，其它任何事情都可以暫時放一邊。”韓烈沒有絲毫猶豫的做了決定。
“喏。”對于韓烈的決定，王豹自然沒有反對的理由。
“難道我們就沒有進項？”聽到王豹光有支出，卻沒有進項的財政，國淵忍不住問道。
“國都尉初來咋到，不知道也正常，將軍進利城之時，曾言明三個月不收任何賦稅，所以眼下咱們縣府可不是只有支出而沒有進項嘛。”王豹苦笑的解釋了一句。
“將軍此舉乃惠民之舉，三個月雖然有所損失，但卻樹立公信，如今咱們利城有十一萬人口，只要一旦安定下來，各地的商販必然云集，到時財稅進項，就是一筆豐厚的收入，雖然前期有些艱難，但正如主公書寫的那句標語，‘大干苦干一百天，秋收糧食堆滿倉’。”國淵善于經營管理一道，這會了解了事情經過后，他反而有了信心。
“子尼有信心，大事可定矣。”韓烈對于國淵的自信很滿意，眼下他缺的不就是這樣有能力，有魄力的賢明之士嗎。
接下來韓烈又對任命孫乾擔任為利城主薄，另外兩名士子為從事，負責協助王豹處理利城大小事務，王凌卸任主薄一職，擔任利城縣尉一職，負責整頓利城的三班皂隸，接手治安一事。
這樣一來，徐榮就可以放下治安一事，而國淵接手典農都尉一職后，趙云，徐晃，典韋等人可以放手，如此韓烈手下的四大將領，就可以騰出手，繼續強化練兵之事。
典農雖然是大事，但俗話說的好，槍桿子里出政權，沒有一支能戰善戰的強兵，任你再富有，最后不但不能守護，反而會成為一種原罪。
典農練兵，這事必須同時執行，缺一不可，以前是沒人才，現在有了國淵，孫乾，程秉，鄭益等十二名賢士的加入，韓烈自然也就可以按部就班的執行政令。
不過錢這個問題不解決，所有的政令最終都無法轉動。
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