開元九年(公元721年),張說又在另外一件事情上證明自己在軍事上的能力。
原本在河曲地區(qū)(前套及后套,前套在寧夏自治區(qū),后套即內(nèi)蒙古呼市包頭一帶)被安置投降的胡人首領(lǐng)康待賓突然起來反叛,而且跟當(dāng)?shù)赜⒂律茟?zhàn)的黨項(xiàng)族(后來西夏人的前身)聯(lián)合在一起。聲勢(shì)浩大。
朝廷得到消息后,趕快調(diào)動(dòng)附近的幾個(gè)軍區(qū)的軍隊(duì)去平亂。張說接到命令后,仔細(xì)的分析了一下,發(fā)現(xiàn)黨項(xiàng)族是其中聲勢(shì)最大,最有戰(zhàn)斗力的一支軍隊(duì)。擒賊先擒王,張說于是帥領(lǐng)精銳騎兵一萬余人,直沖黨項(xiàng)部落的陣地,在出其不意之下,黨項(xiàng)軍被沖散大敗,只好出面表示愿意戴罪立功。協(xié)助唐軍平亂。這時(shí)其它軍區(qū)的指揮官認(rèn)為,這些黨項(xiàng)人帶頭作亂,現(xiàn)在情況不好就投降,是反復(fù)小人,應(yīng)該殺掉他們!
張說一聽,很生氣地說:“我們是王者之師,又不是土匪,怎么可以殺投降的人?”堅(jiān)持讓黨項(xiàng)人戴罪立功。這些黨項(xiàng)人很感動(dòng),于是盡心的協(xié)助唐軍攻擊其它胡人,康待賓被生擒。整個(gè)叛亂因而迅速被平定。
張說有這樣的功勞,再加上王毛仲在皇帝身邊幫他講好話,所以就順理成章的回到長(zhǎng)安,擔(dān)任兵部尚書兼宰相。
在這時(shí)期。雖然宰相有三頭馬車,但大致上還是平和的。一方面前面說過,源乾曜的個(gè)性比較溫和謙讓;另一方面張說剛回來,主要負(fù)責(zé)的是國防(兵部)方面的事,而且在開元十年(公元722年)還兼任朔方軍節(jié)度使,大家各有所司。比較不容易起沖突。
交待完朝政后,我們?cè)倩仡^來看括戶事情的進(jìn)展:
宇文融被任命為推勾使后,開始要求天下各州縣要開始檢括戶口,并且張貼公告,讓逃亡的百姓到所在的州縣自首。命令傳達(dá)之后,天下州縣像炸開的鍋一樣,紛紛動(dòng)員起來。
由于唐朝的組織中缺乏有效的一級(jí)政府(之前曾經(jīng)設(shè)有十道按察使,但此時(shí)已經(jīng)撤掉,而且按察使也沒有常設(shè)的機(jī)關(guān)及人員可以辦事),對(duì)中央政府來說,需要直接面對(duì)360個(gè)州,所以效率很慢,經(jīng)過一年的時(shí)間后,才有初步的結(jié)果。
原本宇文融的估計(jì)是,靠近兩都及原本人口密度較高的州縣,或是隴西陜北等天然條件不好的地方,戶口應(yīng)該會(huì)有小幅的下降;而東南一帶地廣人稀,荒地較多的區(qū)域,戶口數(shù)應(yīng)該會(huì)有比較明顯的增加,特別是江南道(現(xiàn)在的蘇南/浙江/福建/江西)有廣大地域,總共有56個(gè)州,戶口數(shù)應(yīng)該會(huì)大幅增加才對(duì)。不料回報(bào)后的數(shù)字是:該減少的州縣沒什么減少,而該增加的州縣更是幾乎紋風(fēng)不動(dòng),這結(jié)果出乎宇文融的預(yù)料,也讓他大為煩惱。
(連載更新)
為了讓地方州縣能夠有意愿實(shí)報(bào)戶口,開元十年(公元722年)皇帝又下令同意州縣可以實(shí)報(bào)因死亡/流亡等減少的戶口,不因戶口減少而處罰州縣官員;另外為了有效安置流亡人口,朝廷下令開始檢括天下田土,以宇文融為“括田(地)使“,檢括天下田土。
括田的動(dòng)作,對(duì)豪強(qiáng)與地方官員的打擊更大,各種反抗也不小。但這次,朝廷似乎鐵了心,要求各州縣務(wù)必執(zhí)行,各道判官也帶著州縣官員,直接到田地上去進(jìn)行丈量。
此時(shí)天下不合規(guī)定的田土,根據(jù)朝廷的法令,大概可以分成以下幾類:
第一:私人占有超過規(guī)定的田地,這稱之為“籍外田“。其中,原來登記有主的田地,但因?yàn)楦鞣N原因被其它田主占有的,稱為“隱田”;如果田地原來是無主的,例如新開墾的荒地,或是原來就沒有登記在籍的,稱為“剩地”,至于這些田地檢括出來后,如何處理,后面會(huì)談到。
第二:原來發(fā)給官員,用以補(bǔ)償官員薪俸不足的田土,稱為“職田“。在這一次檢括中,職田被官方收回,作為補(bǔ)償,每畝田每年給栗二斗,全國總共收回了職田十萬頃(一頃等于一百畝)。
第三:檢括天下寺廟與道觀超過規(guī)定的田地。這一次,在這方面的力道很大,幾乎所有的寺觀都被檢括,可參閱當(dāng)時(shí)人寫的少林寺碑:“日者明敕,令天下寺觀田莊,一切括責(zé)”,而少林寺因?yàn)闅v史悠久,朝廷才將唐太宗御賜的二十頃田地還與“特還寺眾,不令官收”,可見這次檢括是非常嚴(yán)格,也很有效的實(shí)行。(少林寺因?yàn)橛惺齻€(gè)和尚幫助李世民打天下,從此聞名到現(xiàn)在)
第四:檢括五戶長(zhǎng)史田。這部分田在隴右,屬于政府田地,但發(fā)給五戶長(zhǎng)史耕種,不用納稅,但需服軍役,屬于兵農(nóng)合一的體系,這時(shí)也查出他們手中有大量的“籍外田”。
第五:山川陂澤,也就是山林地或是河湖,收歸國有,百姓不許侵占。
從開元十年起,到開元十二年止,”檢括天下田土“取得相當(dāng)不錯(cuò)的成果,估計(jì)檢括出來的田土估計(jì)共達(dá)到八十萬頃之多(八千萬畝)。
而且在過程中,也抓住了不少官員的小辮子。例如擔(dān)任東都留守兼工部尚書的盧從愿,原本也是皇帝考慮要提拔為宰相的人選,但因?yàn)楸挥钗娜诓槌銎浼艺继镆话儆囗暎痛吮惶叱龊蜻x人名單。可見此次括田,宇文融不但幫官方取得許多新增的田土,在私人方面,宇文融也掌握了大小官員的田產(chǎn)資料,使得他在往后的政治斗爭(zhēng)過程中,有了極為重要的籌碼。
括田進(jìn)展得很順利,但在括戶方面,直到開元十一年底,效果仍然不佳。
為什么?(未完待續(xù)。)
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