提起開封府，也許大多數(shù)人首先想到的是包拯、包青天，有上了年紀(jì)的說不定還會(huì)哼上兩句“開封有個(gè)包青天……”。

其實(shí)包拯權(quán)知開封府的時(shí)間并不長，僅只是從嘉祐元年（1056年）十二月至嘉祐三年六月，滿打滿算不過兩年半的時(shí)間，就升任右諫議大夫、權(quán)任御史中丞了。

之所以會(huì)被長期冠以開封府知府的名號(hào)，其實(shí)是后人——特別是編寫戲曲話本的人——對(duì)開封府知府的權(quán)力的誤解。

按照后世的想法，天子腳下，首善之地的長官級(jí)別一定高得不得了。

確實(shí)夠高，但那是開封府尹，位在尚書下、侍郎上，一般是從一品或二品官銜，若為儲(chǔ)君擔(dān)任，則為一品官銜。實(shí)際上擔(dān)任開封府尹的親王只是掛名，并不管事，管事的是少尹或是臨時(shí)委派的官員，官方說法叫“權(quán)知開封府事”。如范仲淹以吏部員外郎身份，臨時(shí)負(fù)責(zé)管理開封府一應(yīng)事務(wù)。真論起級(jí)別來，不過是個(gè)五六品的小官而已。

但京畿重地，事務(wù)繁雜，牽連甚廣，非深受信任、智謀高絕者是絕不可能擔(dān)此重任的。縱觀北宋名臣的履歷，未曾擔(dān)任此職而為相者寥寥無幾。而哪一位官員如果被任命為權(quán)知開封府，基本上已經(jīng)可以宣布他已經(jīng)進(jìn)入上升的快車道了。

只要老老實(shí)實(shí)地與各方面搞好關(guān)系，共同努力保持京城的穩(wěn)定繁榮，就是大功一件。雖然汴河里王八的級(jí)別都有可能大過這位臨時(shí)的差遣官，但縣官不如現(xiàn)管。真要是鐵了心給人家治難堪，你信不信明天就停你的水、斷你的電、堵你的下水道？

當(dāng)然了，范仲淹是個(gè)講究人，這種下三濫的事是做不出來的。

但保不住哪位想要替上官分憂的臨時(shí)工義憤填膺，做出些許不太合規(guī)距的事兒，咱身為上流精英，也不好與他們一般見識(shí)不是？

所以，你好我好大家好才是真的好。有什么事大家商量著來，上能糊弄了領(lǐng)導(dǎo)，下能震懾得住屁民，自然就皆大歡喜、一團(tuán)和氣了。

但這些都是尋常官吏的做法。

作為一個(gè)自小就立下宏圖大志的漢子，雖已年屆半百（范仲淹生于公元989年，比晏殊還大兩歲），范仲淹卻從未因官職高低而改變過初衷。正如其自言，“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠(yuǎn)則憂其君”。既然咱有幸高居廟堂之上，怎能不多為那些如草芥一般的賤民多著想一下呢？

這不，上任伊始，范仲淹就大刀闊斧地整肅了一番吏治。

其所作所為以后世人看來，其實(shí)并無多少新鮮。

其一，狠抓市容市貌建設(shè)。

司馬光曾有詩“紅塵晝夜飛，車馬古今跡”，描寫當(dāng)時(shí)城市的繁華。別看用詞甚美，翻譯過來就是“無論白天黑夜都是塵土飛揚(yáng)，而街道上還留著幾個(gè)月前的馬糞”。

為此，范仲淹派出一幫臨時(shí)工，呃不，唐朝叫不良人，明清叫五城兵馬司，此時(shí)叫金吾街仗司，具體工作內(nèi)容與性質(zhì)參考后世的城管，專門負(fù)責(zé)市容市貌建設(shè)。

當(dāng)然，為了避免出現(xiàn)粗魯執(zhí)法，民怨四起，范仲淹還是與尋常官吏的做法不一樣的。

限定時(shí)間，限定擺攤范圍，嚴(yán)令街司不得吃拿卡要。嚴(yán)令不得隨意傾倒垃圾，違者給六十板子。指定垃圾傾倒區(qū)域，安排專人定時(shí)清理垃圾。

一時(shí)，京城秩序大好，官員們上下班再也不堵車了，隨處可見的便溺垃圾也不見了，連空氣似乎都新鮮了許多。官員士紳交口稱贊，趙禎也自以為得人也。

至于擺攤的小商販，似乎也沒什么怨言。有地方讓你販賣就已經(jīng)很不錯(cuò)了，某街司拿你個(gè)西瓜吃吃，又當(dāng)?shù)昧耸裁创笫拢空f不定，人家在城里吃館子也是從來不掏錢的呢？

其二，狠抓社會(huì)治安。

與游蕩鄉(xiāng)間的好漢們只知道打架斗毆、偷雞摸狗不同，汴梁城里的青皮們大多都有一顆上進(jìn)的心。偷雞摸狗哪有竊玉偷香快活，打架斗毆也不如一擲千金來得瀟灑。

但竊玉偷香、一擲千金都需要錢，那些青皮就拉幫結(jié)派，相互勾連，組成團(tuán)伙，共謀大業(yè)。

“猛虎堂”、“黑虎幫”之類的純靠收保護(hù)費(fèi)過活的是最沒有出息的，而且風(fēng)險(xiǎn)太大，一個(gè)弄不好就成了殺雞駭猴的那只雞。智者不為也！

有些頭腦的，就做些拐賣婦孺的勾當(dāng)，而且產(chǎn)供銷一條龍。當(dāng)然也有風(fēng)險(xiǎn)，被官府抓住，多半是要被咔嚓了的。仍然算不得上乘。

最高級(jí)的是組建個(gè)行會(huì)，壟斷某個(gè)區(qū)域的某行某業(yè)的經(jīng)營，哄抬物價(jià)，囤積居奇。大棒開道，胡蘿卜鋪路，當(dāng)真是神鬼辟易，做得好大的生意！這一類也是最難管理的，不黑不白，亦黑亦白。加之該類型的組織都會(huì)自覺不自覺地找一個(gè)大傘頂在頭上，或者干脆就是某官員勛貴家不成氣候的晚輩組織的，想要整治他們，難度不是一般的大！

但范仲淹是誰，那可是茅坑拉屎臉朝外的漢子，那可是被譽(yù)為“九全之才”的一代人杰。區(qū)區(qū)蛀蟲，何足道哉？

青皮一律查明罪責(zé)，該咔嚓的咔嚓，該贈(zèng)送“手鐲、腳鏈”的免費(fèi)贈(zèng)送，并附贈(zèng)滄州牢營十年游。

什么？嫌手鐲的款式不好，腳鏈打磨的不夠細(xì)致，十年的游玩時(shí)間太長？好辦！咔嚓一下最省事，您要不要了解一下？