這個數目太駭人了。
路易十六以前都不清楚這筆賬的底細,現在明白后絕望的程度更深了,和被醫生突然告知身患絕癥的病人心理等同。
按照布律埃爾的解釋,對美利堅獨立的支持,讓國家背負上沉重的舊債,而卡隆主政期間,為了還舊債又大舉新債,結果債務就這樣滾雪球般滾了起來。
“唉,朕每想到對美洲的戰爭支出,未嘗不感到后悔和遺憾。”
聽到這話,外交大臣弗拉仁尼臉上有所不悅,因他當初是主張對美利堅獨立戰爭進行支援,來挽回歐洲均勢的。
“卿,有何建議呢?”渾然不覺的路易十六,問策于布律埃爾。
布律埃爾的諫言,其實和前任卡隆大同小異,只不過為不激怒特權等級,稍微做了些改動。
去年八月,卡隆曾遞交《財政改善計劃書》,大致在稅收、經濟和行政三個方面提出改革措施。
稅收當然是重頭戲,卡隆希望在整個王國實現煙草專營,推行印花稅和注冊稅,對殖民地來的商品征收消費稅,除此外卡隆最力主的,是撤銷路易十四時代沿襲下來的“二十分之一稅”(也叫廿一稅),這種稅是針對人頭收的,且貴族和教會有豁免特權,早就臭不可聞,卡隆計劃用“土地特別稅”取而代之,全國所有地產都要征收此稅,無論是平民還是貴族、教會的,無論是正在經營的還是閑置的,是針對土地而不是針對人頭的,稅率分四個等級,最肥沃的是百分之五,最貧瘠的是百分之兩點五。在動產上,卡隆保留了廿一稅,比如對從商人和工廠主收取“工業廿一稅”,對捐來的官員收取“權益廿一稅”等,至于對軍役稅和鹽稅,卡隆也表達出強烈的“減輕化”和“統一化”的傾向。
在經濟領域,卡隆主張“壁壘后移”,將國內各省的稅卡給全部撤廢,把關稅推到“政治國界”處,并廢除掉些雜稅,如鐵器標記稅、停泊稅和經紀稅等,鼓勵刺激工商業的發展。
在行政領域,卡隆繼承了內克爾在當財政大臣時在貝里、上吉艾納省建立的“省參議會制”,但更加平等,卡隆主張選舉不按等級來,直接按財產來,先是“市鎮參議會”,由收入在六百里弗爾的業主選舉產生,而后市鎮參議會再選出縣參議會,最終產生省參議會,但各級參議會在卡隆計劃中只是個咨詢機構,行政、司法和稅務的最終決定權,還在王室派遣來的巡按使和檢察官手中,這樣自然有利王權的貫徹和加強。
可特權階級:世襲大貴族和把持司法的穿袍貴族抱團,以巴黎高等法院為陣地,讓卡隆的改革計劃流產,“我們法蘭西的王權是至高無上的,但前提是依法的王權?!?
卡隆的改革,遭到高等法院的強烈抵制,輿論的猛烈批判(媒體喉舌全在貴族和教會手里),大小布爾喬亞們沉默膽怯,而廣大小民根本連聽都聽不到,完全無動于衷:最終路易十六拋棄了卡隆。
吸取卡隆的教訓,布律埃爾的方案是:先讓巴黎高等法院注冊征收印花稅的敕令,然后在國內實現谷物貿易自由和勞動自由,后者即是用貨幣捐納代替徭役,至于土地特別稅的推行,則過于兇險,遭到的抵制肯定也最大,布律埃爾準備步步為營,留待最后解決。
還有,布律埃爾還提出個頗為先進的方案:“法蘭西現在有常備軍十七萬,人數太多,不妨加以裁減,而那些佩劍貴族如無戰事,則統一拿半俸。陛下現在外交形勢,是歐洲的均勢很穩固,英法已然停息戰火,哈布斯堡和俄羅斯的精力,放在東方的奧斯曼,西班牙和荷蘭局勢也暫且平穩,普魯士一心企圖再次瓜分波蘭,我們可大膽裁軍,減輕軍役負擔,萬一有變,只要保留貴族軍官,很快還能訓練出能征慣戰的隊伍來。”
路易十六點頭贊同,接著他就詢問外交大臣弗拉仁尼:“現在維也納和君士坦丁堡的戰事即將爆發,而奧斯曼蘇丹正用我國的軍事顧問團訓練軍隊。兩難的是,朕的表兄約瑟夫皇帝要求將顧問團撤回,同時蘇丹也發函來抗議說,如果我們不站在維也納這邊,那么兩國良好關系依舊,否則蘇丹便會驅逐掉軍事顧問團和工程師團,并且摧毀法蘭西在希臘、君士坦丁堡和黎凡特的所有商業利益?!?
弗拉仁尼素來是強硬的“反哈布斯堡派”,其實在法國輿論里,和奧地利的聯盟從來都沒得到什么歡迎。過往的歷史,都是法蘭西國王和哈布斯堡皇帝對抗的歷史,利益爭奪的焦點便是比利時和萊茵西岸,法國人痛恨哈布斯堡占領了這些地區(比利時在當時叫奧屬尼德蘭),并對德意志那些邦國的王公持深切同情態度,直到七年戰爭,為了對付共同的敵人,即英國和普魯士,法國才和奧地利走到同條戰壕里,而瑪麗.安托瓦內特嫁給路易十六,本身就是這種臨時同盟的鞏固,奧地利那已殯天的瑪麗亞.特蕾莎女皇生前最擔心的就是,女兒有朝一日會遭到法國人民的厭惡痛恨,從而讓法奧間的關系徹底崩壞。
不過精明的弗拉仁尼不會把反哈布斯堡的想法展露出來,他很巧妙地對路易十六提議:“我國應該嚴守中立,王家和民間的工商產業主若想通過投資方式幫助約瑟夫皇帝,那也自便。這樣,法蘭西在東方的利益就能保全,它可占據國家貿易的一半還要多呢!至于奧地利和俄羅斯,若是真的兵鋒逼近君士坦丁堡的話,第一個無法容忍的不是我國,而是英國,英國怎么會允許通往印度的古陸路通道,落入到維也納和圣彼得堡的手中?印度可是這個國家的基業,英國首相小威廉.皮特很快會采取措施的,會暗中援助奧斯曼蘇丹金錢的,這樣無論哪一方失敗,我國都不會首當其沖,遭到責難。另外,奧地利的哈布斯堡要是慘敗,它在歐陸的體系就會崩潰,我國可順利奪取萊茵的利益?!?
“那要是奧斯曼蘇丹慘敗呢?”
“我方可采取秘密靈活的手段,利用奧斯曼帝國的實力派,再扶持個蘇丹,反倒更能擴大利益,甚至可以把整個奧斯曼變為新的殖民地?!备ダ誓峤又f,在奧斯曼的軍事顧問團首領巴隆.德.托特男爵已發來詳細報告,若是陛下采納我的建議,我準備再挑選部分優秀軍官去,把奧斯曼的炮兵隊伍和工兵隊伍先掌握住,緊緊抓住這個古舊帝國的脈象,這樣便能立于不敗之地。
“準可。”路易十六感到很滿意。
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