治權，顧名思義，就是治理一地之權力。表現在外的，是各種種樣的地方政府，“自治政府”也屬治權范疇，當然也可以看成是“主權”或“半主權”。要根據其自我定位及相關聯國家關系而定。
在遠東成立主權國家？成立自治領？目前來看，這二者都不太恰當。
不過馬辰并沒在這件事情上糾結，它根據一些歷史線索，以北方公司為基礎，當即成立了“華夏北方開拓局”，對外簡稱“北開局”，讓其行使地方管理的權利，向各部族實施管轄與收稅。
成立一個“北開局”，或許就是一句話，對于馬辰很容易。但是，如何管理與治理其治下之地之民，卻不是馬辰能夠搞定的事情。
后世政府中的那些部委廳局辦，名字馬辰都熟，他們的職責大體也知，可要說現在就用那些機構來辦事，馬辰難道不怕水土不服？
所以，馬辰還是只得從華夏古代治理中尋求智慧。好在馬辰也只需要確定大體方案，近有余美宸，遠有羅仁則等智慧助手，很快就把這個開辦局框架給確定了。
北開局下，設七處：
分別是官吏處、財稅處、學教處、法審處、經濟處、軍事處、民政處。
這個七處，大體上與“六部制”對接，但又明顯不同。
官吏處，相當于組織部，管干部、吏員的選拔、考評、升遷、培養培訓，下設諸科，分別管理各級各類官員。
財稅部，是財政部和稅務總局的合二為一。一般來講，財政為支，稅務為收。但這二者確實可以合二為一。其權限包括政策制定、稅賦收取、財政撥付、關稅管理，下設各科，分管各事。
學教處，相當于舊時代的禮部，更相當于后世的教育部、文化部、思想政治教育促進會、道德委員會等。主要權限為教育規劃與發展、政策制定與執行、學校管理、教師準入標準及考評等。馬辰認為，傳統道德十分重要，不能丟不能忘，但傳統道德也必須適當改進，啥三從四德之類的應該與時俱進，婦女還是應該參加生產勞動與社會活動，當然首先應該進學讀書。
法審處，相當于過去的刑部、監察院，后世的人大、法院、檢察院、紀委、監察局、監委、司法部等機構，主要職責是制定法律并依法審判。與后世一樣，未成年人案件將由法審處強制發起審判。
經濟處，是最大的處。相當于后世與經濟相關的各種部門。譬如農業農村部、工業和信息化部、生態環境部、自然資源部、林業和草原局、礦山安全監察管理局等。
軍事處，同樣管理很寬。相當于舊時代的兵部，后世的國防部、總參謀部、三軍總部、退役軍人事務部。全面負責北開局軍事規劃、建設、發展與管理，以強大的軍事力量確保北方公司安全開拓，確保華夏民眾在遠東各地之利益。
民政處也管得很寬。馬辰設計的這個民政處，甚至比民國時代的民政處權力還要大。民政處，說到底是與“民”有關的處。其事務大體有：地方治安事務管理、民眾衛生規劃與發展、民生促進、貧困救濟、交通道路規劃與建設。
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