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劉璋這些日子來幾乎都惶惶不可終日，現在他終於可以安心了，因為城外馬率領的援軍終於趕到了。雖然事後要把蜀中最富饒的廣漢郡割給張魯，但比起失去這個位置可要好多了，只有在這個位置上，自已才能享受到美酒和佳人。

所以劉璋立刻下令把馬迎進城，城中雖然尚有十萬蜀軍，但劉璋也知道那些蜀軍是什麼戰斗力，他可不敢把希望放在他們身上。

刺史府前，劉璋滿臉歡欣的看著馬走了過來，西涼軍勇猛天下聞名，有他們在自已也可放心了。

不過當他看清馬身後的人時，劉璋的笑容頓時僵在了臉上，滿臉驚慌的指著來人道∶”6子誠，你...你怎麼會在這里？”

6羽此時微微一笑道∶”馬將軍乃我主帳下先鋒大將，6羽隨軍出征，自然在這里。”

劉璋聞言只覺得眼前一黑，頓時癱倒在地，而馬的眼里則射出鄙鄙夷的光芒。

漢建安十一年，公元2o6年9月，劉備親征西蜀，連戰皆勝，最終平定西蜀，將西川八郡一百零五縣全部納入掌中，自此，南到南海，北至宛城，東到羅霄山脈，西到青藏高原的廣大面積掌控在劉備軍的手中，而劉備軍也正式具備了與曹軍爭霸天下的實力。

大漢共有七十八個郡，而劉備軍實際控制了交州的南海郡，郁林郡、蒼梧郡、交趾郡、合浦郡、九真郡、日南郡，益州的巴郡、廣漢郡、蜀郡、犍為郡、郡、武陵郡、桂陽郡、長沙郡、魏興郡、宜城郡，以及司州的河南郡和豫州的汝南郡。共計二十六個郡，所轄百姓過一千萬。

成都城。

當劉備和眾人進城的時候，成都城幾乎萬人空巷。鮮花香水灑滿了路上。

以至於劉備軍眾人從城門口到府衙足足走了兩個時辰。

來到府衙，早有人迎了出來，只見來人一身儒衫，額突頭尖，鼻僵齒露。身短不滿五尺，然而卻有一股自然的氣勢在其中，半開半闔的眼神中不時射出幾道光華，正是張松。

劉備此時已跳下馬，上前拉住張松的手道∶”別駕之名。備早仰之，今日終於見到別了。今番能平定蜀中全是別之功啊。”

張松或許沒料到劉備如此待他。一時愣在了那里，待看到劉備眼中那真摯的神情，不由有些感動的道∶”蜀中百姓望使君，如久旱而望甘霖。松不過順民心而行罷了。”

而此時6羽則把目光放到張松旁邊的一中年儒生身上，只見他一身洗得白的青衫。隨隨便便站在那里，仿佛要睡著了一般，卻讓6羽感到一種壓力，這種感覺6羽只在郭嘉、諸葛亮、龐統、徐庶等幾個人身上感受到過，而此時那人似乎也感覺到了6羽的目光，霍然張開了眼，一時間精光畢露。

張松這時也現了二人的異樣，不動聲色的走到二人中間，擋住二人的目光道∶”子誠軍師，這位是鄭度，鄭子修....”

6羽聽了眼睛一亮道∶”莫非是獻計叫劉璋盡驅巴西梓潼民，過涪水以西，燒除倉鷹野谷，深溝高壘的鄭度，鄭子修？”

鄭度眼中寒光一閃，站了出來道∶”正是鄭度。”

6羽雙眼盯著鄭度，突然躬身一禮道∶”先生大才，羽深服之，若劉璋聽了先生之計，我大軍亡無日矣，望以後能多多聆聽先生教誨。”

鄭度不由微微一愣，連忙還禮，本來鄭度看6羽如此年輕就有諾大的名聲，以為6羽定是飛揚跋扈之人，沒想到卻是如此謙虛，不由心生了幾分好感。

這時張松身後，一群人走了上來，紛紛向劉備行禮，張松於是一一介紹，分別是犍為武陽人楊洪，楊季休；犍為南安人費詩，費公舉；巴西關中人周群，周仲直；巴西西充人譙周，譙充南；廣漢綿竹人泰宓，泰子敕；梓潼涪人杜微，杜國輔；梓潼涪人尹默，尹思潛。

劉備聽了大喜道∶”備在襄陽時就聞蜀中七杰，今日終於見到七位先生，還請眾位先生不嫌劉備愚魯，助備一臂之力。”

七人連忙還禮，口稱不敢。接著還有原蜀中官吏呂義、董和、許靖、龐義也前來拜見劉備，劉備一一安慰之。

待眾人拜見完畢，劉備不由道∶”為何不見王建剛（王累）、黃公略（黃權）和劉子初（劉巴）？”

張松和董和等人不由喏喏不語，這三人在劉備軍占領成都時就辭官而去了，但眾人又怎麼好對劉備說。

劉備很快就從眾人的神情中明白了一切，微微笑道∶”我當親往請之。”

西川終於平定了，但接下來的工作卻把6羽諸葛亮等人累得半死，西川表面上，問題多得數不勝數。

先就是官員的問題，蜀中門閥林立，幾乎舀制了所有的權力，但那些門閥子弟除了吃喝玩樂，有哪幾個是真正有才能的，像王累、黃權、張松等少數幾個有才能的還都是出身庶族，難怪歷史上蜀國到後期人才凋零，乏人可用。

而隨著劉備軍勢力范圍的日益擴大，原來荊州的那套行政機構也不夠用了。

在劉備的支持下，6羽和諸葛亮重新調整了機構，在中央仍然設三省，即尚書省、中書省、門下省，長官分別是尚書令、中書令和御史令，由諸葛亮、6羽和龐統擔任。尚書令掌管政令起革、官史的功績考核以及外交和教育方面的事情。中書令則掌管政令的實施、國庫的預算和結算、工商業和農業的展以及道路水利的興修事宜，門下省掌管政令的審核、情報的搜集和篩選、軍隊的調動以及各郡縣刑事案件的審案。如此繁重的工作自不可能光由三人來擔任，除了一些辦事的侍從，三省還各有個人副手，稱為尚書左史、尚書右史，中書左史、中書右史，門下左史、門下右史。

經過仔細考慮，最後6羽和諸葛亮決定了”六史”的人選。”尚書左史”掌管官吏功績考核，由簡雍擔任。管雍乃劉備同鄉，自平原便隨劉備一路南征北伐，平素少言寡語，但做事卻一絲不茍，為人正直忠誠。由他掌管官吏的功績考核，劉備自然安心；”尚書右史”掌管外交事宜。令劉備軍眾人大跌眼鏡的是，6羽力排眾議推薦了蜀中一無名小史鄧芝，6羽可是知道鄧芝辨才無礙，歷史上蜀國之所以能勸回吳國這個同盟可都是他的功勞；”中書左史”負責府庫錢糧和商業的展。這個最合適的人選自然是馬良，歷史上蜀國的經濟可都是他一手搞上去的；”中書右史”負責國家的大工程和工、農業展。這個部門由諸葛亮掌管，最後諸葛亮推薦了陳群，雖然諸葛亮和陳群一直私交不錯，6羽還是基本認可的，陳群的內政能力，在劉備軍中絕對排在前五位，由他擔任此職，自然無話可說；”門下左史”負責情報的搜集和篩選，以及軍略的制定，龐統自然任命了陳登那個與他臭味相投的家伙，不過陳登那天生的情報分析才能然讓別人無話可說，難怪這家伙歷史上被曹操稱為”五洲四海之士”，確實是有點本事的；”門下右史”負責刑事案件的審察和對官員的彈劾，王累生性剛直不阿，歷史上劉備入蜀，王累拼死勸諫，最後血染城樓，後人有詩嘆曰∶”倒掛城門捧諫章，拚將一死報劉璋。黃權折齒終降備，矢節何如王累剛！”劉璋列終投降劉備後，王累便辭官而去，還是劉備親自騎馬追出兩百里才把他請回來，由他監督眾人自是不敢放肆了。

中央的主要機構是三省，而六部則建在了州一級上。

6羽確實實施了他軍政分離的思想，規定每一州的政事由州刺史掌管，軍務則由鎮軍將軍掌管，二者互不統屬，在二人之下，就是六部，其中工部、戶部、禮部歸州刺史管轄，兵部、刑部歸鎮軍將軍管轄，至於吏部則直接受中央管轄，這樣州刺史有錢沒兵，鎮軍將軍有兵沒錢，而官吏任命、審察又掌握在吏部手中，三權分立，互相制約，也就避免了諸侯割據局面的出現。

荊州乃劉備軍根基，州刺史由徐庶擔任，鎮軍將軍則是趙云，以二人的才華和性格自能配合無間，讓敵無隙可乘。

其下六部，工部由伊藉掌管，伊藉乃劉表同鄉，久居荊州，近年長江水患日重，尤其是江陵一帶，所以負修水利的工部任務繁重，交給熟悉荊州情況的伊藉自然可以放心；

荊州經過劉備、6羽多年展，此時已是天下第一大富邑，荊州戶部掌管荊州錢糧，自然需得力又可靠之人，糜竺從徐州起便跟，而且他家財萬貫，自然不會打荊州府庫的主意，而且他還是6羽的大舅哥，由他擔任荊州戶部主管，眾人雖然眼紅，但也不敢說什麼；

禮部掌管教育之事，此時荊州已經有十多所書院，幾乎成了天下文化匯集之地，這一塊歷來由蒯越負責，而且蒯越乃荊州舊人，德高望重，蒯家在荊州又根深蒂固，6羽也不想輕易得罪蒯家；