他們又遇到不少百姓的尸體，或是在村子里，或是在路邊。
直到中午的時候，他們終于看見了活人。
這是一群衣衫襤褸的百姓，不是光著身上，就是光著下身，正在撥樹上的樹皮充饑。
他們的目光是麻木的，見到軍隊也不躲閃，似乎對死亡已經無所謂了。
“你們是哪里的軍隊？”一個百姓問路過的士兵。
“我們是燕王的軍隊。”士兵驕傲地回答。
“你們為什么來這？北狄人已經走了。”
“皇上下了旨意，今后上谷郡是燕王的封土了。”
“什么……”啃著樹皮的百姓笑容凝固了。
一滴淚水從他眼角沿著污漬的臉龐滑落。
他丟下樹皮，沖著其他百姓喊道：“燕王來了，上谷郡是燕王的封土了，你們聽見了嗎？上谷郡是燕王的封土了，哈哈哈……”
麻木的百姓們在這句話中仿佛活過來了。
他們怔了一會兒，紛紛沖上道路，爭先恐后詢問。
得到一致的回答后，他們嚎啕大哭起來。
燕王的仁慈早已傳到了上谷郡，他們這一行人本是打算啃著樹皮逃往燕郡的。
現在上谷郡竟然成了燕王的封土，他們不用逃了。
趙煦早已注意到他們。
在他們面前停下，他道：“從今以后你們就是本王的子民了，回去等待吧，很快你們就會分得土地。”
“謝殿下，謝殿下。”百姓們喜極而泣。
趙煦讓常威分出一些糧草給百姓們，繼續上路。
一路上他們又遇到不少凄苦的百姓。
同時，他也看見到了鄉間的塢堡。
在那里，豪族依然過著酒肉歌舞的生活。
似乎外面的苦難與他們無關。
第二天，大軍抵達了上谷城。
派人向城內傳遞了消息，不一會兒，一個青袍官員領著上谷郡的官員迎了出來。
“上谷郡郡守高原參見殿下。”高原領著官員向趙煦行禮。
“免禮。”趙煦示意了下劉福。
這時劉福拿出圣旨，高聲在高原等官員面前念了起來，“……自接圣旨之日起，上谷郡既成燕王封土，欽此！”
高原和眾官員低著頭，眼睛左右轉動。
見了圣旨，上谷郡既成燕王封土了。
“恭迎殿下來上谷郡，殿下請。”
一陣沉默后，高原首先反應過來，臉上帶著虛假的笑容。
趙煦點了點頭，對常威道：“立刻接管上谷城城防。”
接著，他和劉福向府衙走去，徐烈領著常威臨時調遣給他的五百士兵隨行保護。
入了府衙，趙煦在主位坐下，高原等上谷郡官員站在下面。
趙煦道：“高原聽令，立刻向上谷郡各縣頒布政令，收攏流離失所的上谷郡百姓，配給田畝，休養生息，賦稅十取其一。”
“殿下，上谷郡怕沒有閑田給這些百姓。”高原高聲說道。
北狄來后，上谷郡不愿依附豪族的百姓死的死，逃的逃。
他們順便占了這些百姓的田產。
燕王想讓他們把吃進去的吐出來，怎么可能？
趙煦面色不改，對劉福道：“即日起，你立刻核查上谷郡全郡田畝，凡有巧取豪奪，私自侵占者，嚴懲不貸。”
他的話說出，下面的官員俱都色變。
高原怒極，燕王剛來，這就要損害他們的利益。
他面上仍然是笑，道：“殿下，核查田畝繁瑣冗重，并非一朝一夕，且北狄方去，全郡官員需核查損失，抽不出身。”
“你在教本王做事？”趙煦的目光冰冷起來，“本王的命令不是讓你質疑的，而是讓你去執行的。”
高原被趙煦盯的一陣心里發寒，只得囁嚅著說道：“是。”
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