開府了，可以自己搭班子了。但是復興社的股東們卻幾乎走空了。
沒得辦法啊，接下來關大司馬即將在蜀漢全國開啟一場改革。不把自己的兄弟們分到各個核心郡去，下面的官員對自己的政策陽奉陰違怎么辦？沒有掌控住基層政權，明明是給百姓辦好事。最終卻走了樣，利民變為殘民怎么辦？
所以關彝不得不把自己的親信大量的派遣到益州北部的各個大郡去做太守。
蜀郡、巴郡、梓潼郡、江陽郡、涪陵郡、巴西郡、漢中郡這七個郡，在蜀漢22個郡中。擁有蜀漢全國六成以上的人口，七成以上的產出。除了廣漢郡和東廣漢郡之外，可以說蜀漢全國的精華徹底被復興系所掌握。有了這個基本盤，關彝推行改革才有底氣。
偉大的太祖教導我們，槍桿子里面出政權。除了掌控地方民政之外，還必須抓住軍隊。
現在，復興系抓住了漢中軍團和中央軍團，在自己的老巢江陽郡和涪陵郡還有可觀的軍事力量。姜維的機動兵團雖然人數最多，戰力也很強。但一方面姜維是復興系的盟友，另一方面則是，機動兵團直接掌控的陰平、武都兩郡并不能獨立供養機動兵團——也就是說，這個兵團的生死其實是操控在復興系手里的。
不唯機動兵團，新組建的永安兵團其實也是一樣。單單一個巴東郡根本養不起七千人規模的職業軍人，一樣要依靠復興系的供應。
唯一能夠自力更生的，是霍弋的南中軍團。可是南中那地方能夠自成一國么？
所以，通過一系列的人事變動，關彝事實上掌控了全蜀漢的民政權和軍權。有了這兩條腿支撐，這個大司馬，才不是浮在空中的。他將來要做事，才有人聽，有人執行。
可是，要做事，得有人啊。
關彝在二月一日被任命為大司馬后，當天下午立即頒布了五條大司馬令。
任命馬過為大司馬府留府長史（第一副總理，關彝不在成都的時候自動升格為代總理）。
任命霍弋之子霍在為隨軍長史（第二副總理，關彝出征或下基層的時候跟隨總理出行）。
任命牽弘為驍騎從事（騎兵總管，負責組建、訓練全國新增的騎兵）。
任命王頎為興業從事（大司馬府主管經濟的部門，主要和糜照的大司農衙門對接）。
任命田續為大司馬府記室（總理辦公廳主任）。
在發布了這五道人事命令后，關彝又連續發布了九道征辟令。征召郤正、呂雅、常忌、杜軫、李驤、諸葛京、馬義、毛炅、楊稷等九人，進入大司馬府任職。
消息傳出，舉朝嘩然。
征辟，乃是具有開府權利的官員直接給某某人發出通知：我開府了，我覺得你很不錯，來不來我府里上班啊？
這種事情，從兩漢以來，古已有之。所以關彝發出征辟令不算什么——你的親信全都下到地方去了，你肯定是要征辟的嘛。
但是讓蜀漢的官員們驚訝的是，這九個人中，除了呂乂之子呂雅祖籍荊州南陽，諸葛亮的次孫諸葛京祖籍徐州瑯琊，郤正祖籍河南偃師外。其他六個人，全都是益州本土人士！
這是蜀漢建國以來從未有過的事情啊！
要知道，蜀漢建國快四十三年了，前面三位取得開府權利的權臣，諸葛亮、蔣琬、費祎，其府里的官員，無一不是以荊州人為主。益州人是有的，但往往是點綴。
可是這關彝……居然引入了這么多的益州人。再加上復興社里外出知郡的益州人陳壽、李密，以及破天荒的以益州人的身份出任兵團司令官的羅憲。還有張遵征辟的何攀，趙毅征辟的文立……這，益州人的好日子終于要來了么？
多少年了啊，我們益州人從來都只是蜀漢這個外來政權的點綴，別說兵團司令官了，就是郡守都難得一見！至于在朝廷里，三大權臣時代就不說了，就說費祎之后恢復了權力的尚書臺吧，有一個益州人嗎？沒有！一個都沒有！（這個是矯情，蜀漢的第四任庲降都督馬忠就是巴西郡人。第三任漢中都督王平也是巴西郡人。但是這兩位一方面出自益州平民家庭，不是世家分子。另一方面是這兩位是堅定的北伐派。而羅憲的出身和馬忠、王平不同。羅家是益州大族，在歷史的本位面，西晉時代的羅家就是益州的土皇帝。）
所以當關彝的這九道征辟令一出，整個益州世家無疑集體打了一針雞血！
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