“底層的士兵慢慢招撫，愿意改造的可以繼續留著，無法改造的勒令退伍回家。”
李炎來了興趣說道：“那要如何改造？”
崔濤說道：“軍旅之事卑職所知的不多，但是想要強軍，光靠發賞錢是不夠的。”
李炎點點頭，大唐的士兵出征前和戰后都要發賞錢，甚至有的軍隊還會臨陣討賞，訛詐上官。
比如馬嵬坡的時候，自己的皇爺爺遭遇兵變，迫不得已處死了楊貴妃后，還將從宮里帶出來的金銀珠寶都賞賜給士兵，這才平息了兵變。
父皇李亨到了靈武，也是將帶來的金銀都賞賜了下去，才穩定住了局面。
大唐的邊鎮戰斗力是強悍，但是花錢也是真的花錢。
崔濤說道：“首先軍隊的職責是什么，保境安民！朝廷供養軍隊，就是為了讓他們保家衛國，而不是挾寇討賞的。”
“從兵減租庸，死后有撫恤，作戰勇猛可晉升。最重要的是，當兵要有常俸（工資），只有這樣士兵才會盯著每次作戰的賞錢。”
李炎點點頭，崔濤的意思很簡單，保證士兵的待遇，保證他們的上升渠道，那士兵不會只看著錢了。
崔濤又說道：“兵是朝廷的兵，是官府的兵，不是某個軍將個人的兵，也不是節度使個人的私兵。恩賞懲罰皆由上出，軍令也要統一收歸上命。”
李炎也點點頭，崔濤所說的，就是近代軍隊的發展方向，褫奪基層軍將的私兵私將，化私兵為公兵。
崔濤又說道：“臣建議殿下在霸府建立參謀部，官兵晉升、日常訓練和籌劃戰略，都交給參謀部負責。而領兵作戰、臨陣指揮則交給前線大將。”
李炎聽了連連點頭，不過崔濤所說的這一套，需要大量的錢糧。
無論是給士兵發常俸，還是給戰死士兵死后撫恤，這些都是要花錢的。
李炎嘆息了一聲，沒想到自己這個建寧王，穿越之后的第一要務竟然就是搞錢，搞錢，還是搞錢。
哎，搞錢的日子任重道遠啊！
李炎嘆息一聲，然后振作說道：“傳我軍令，從牙兵親衛和墨離軍抽調五百人，以尉遲信為校尉，崔濤為行軍長史，囤駐沙州鹽池。”
“把我的節仗賜給你，與沙州刺史賈思順秘密聯絡，給孤王解決豆盧軍這個大麻煩！”
“諾！”
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