這次全民會議的主要目的，就是在于推行私有制，得益于人口普查的落實，漢部落終于有了皇權到戶的能力。

首先，統計戶口之后，漢部落轄區所有有戶口的‘國民’，全部接受軍事管制，五戶為一伍，十戶為一什，以后不管是服勞役，還是收稅，統統由這種建制來執行，然后再逐層上遞。

其次就是推行私有制，當然了，貿然從公有制轉變私有制，族人們也會不習慣，甚至不知道自己該干什么，所以私有制要逐步推行，最首要的一條，就是分地。

不過分地是沒問題，但是地怎么分卻是個關乎國家存亡的問題，比如歷史上的明朝，明朝可以說的上是漢人統治過的最強大的王朝，但是他最后滅亡的原因，有很大一部分就是因為土地兼并。

勛貴和富紳搞土地兼并，在災年大肆低價收購土地，囤積糧食漲價，導致老百姓全都沒了自己的地，成為地主的佃農，生活極其悲慘，再加上小冰河時期，各種天災瘟疫橫行，百姓過不下去，最終才造反的。

為了避免這種事的發生，羅沖決定效仿秦制，其實和現代的制度也一樣，那就是授田制，土地的所有權歸國家，任何私人，不管你是誰，都不允許私人買賣土地，百姓只有土地的使用權，沒有最終的所有權。

國家發給你一塊地，沒錯，你可說這塊地是你的，但是你的地不也在國家的領土上嗎？所以你的地還是國家的。

然后就是圍繞著授田制的一系列計劃，首先是田畝的國家標準，為了方便計算，最新的國家標準，一畝地的總面積改為600平方米，一百畝為一傾，一畝的面積也不再是原來的平方米了。

之后就是如何授田，每人授多少田。

羅沖的計劃，是根據20級功爵來受田的，不過爵位的事情，還要跟《漢禮》這本書一起寫，暫時還不怎么用的到，目前先把底層百姓的授田制度定下來再說。

漢部落最普通的百姓，一個成年人分20畝地，當然了，按照600平米算，換算成現代的畝也就是十幾畝的樣子，但是漢部落種植的都是水稻和玉米這種高產作物，糧食最少一年兩熟，搞好了甚至可以三熟，只要肯勞作，20畝地養活一個十口之家的口糧是沒問題的，而且還能剩余不少。

其實按照目前漢部落的糧食產量，一畝地種植水稻或玉米，一季的產量就夠一個人一年食用了，第二季種植的糧食則可以全部儲存起來，甚至賣出去。

而每個成年人分到的地足有20畝，那么這20畝地種兩季糧食的話，假設這一戶共有十口人，除去自家食用外，他們最少還能剩余3/4的糧食，可以用來換錢，買油鹽醬醋，供孩子上學，買筆墨紙硯，婚喪嫁娶隨份子，還要繳納農稅。

漢部落的農稅也是收糧食，目前的稅額為4/10，也就是你家的地里收了1000斤糧食，要交300斤糧食為農稅，另外除了糧食外，還有人頭稅，也就是古代常說的‘口賦’，差不多約為50斤糧食。

不要覺得這個稅很重，還有其他福利作為補充呢。

成年男人分地20畝，只能用來種植稻（大米）、黍（玉米）、麥、豆，這四種作物，作為主要的糧食來源。

男人分了地，女人自然也要有地，成年女人分地同樣是20畝，但卻是輔田，也就是字面意思，起輔助的作用。

男人種糧，女人的輔田就用來種植桑、麻，花生，蔬菜，漆草，等其他的經濟作物，一是為了提供其他的原料來源，另外種一些菜也能滿足自己食用，種花生還能送到油坊榨油，總之都有用處。

不過你既然得了國家的地，自然也是要交稅的，女人輔田的稅，自然不可能收一堆菜回去，主要收麻皮，蠶絲（這個主要是種桑養蠶才收的），還有天然漆，以及可以用來榨油制作印刷油墨的漆草籽，具體收什么，主要還是看你種的什么。

不過如此重的賦稅，老百姓一年到頭基本上也存不下什么東西了，那該怎么辦？重要的來了。

孩子也要分田，生男孩分糧田五畝，女孩分輔田五畝，而且這些地不收稅，另外考慮到這年頭衛生醫療條件差，孩子夭折的多，所以羅沖又規定了一條，孩子漲到六歲，加田五畝。

也就是說，如果大人好好的養孩子，把孩子養到了六歲，這個孩子就能分到十畝地，同樣還是不收稅的地。

當然，這也是明面上沒有稅收，漢部落搞普及教育，又不給錢，就算不收學費，那平常買筆買墨水，買紙不要錢嗎？這個錢國家雖然不給，那就從分給孩子的這十畝地上出吧，總而言之，羊毛還是出在羊身上。

這些孩子的地，六歲以下是五畝，生一個立馬給五畝，還是免稅的地，這么干就是為了鼓勵生育，生的越多，地越多。

地太多種不過來那怎么辦？

哼哼哼......好辦。