想要屬于自己的糧食和錢嗎？想，那就分地，不過是要交稅的。

覺得稅重，自己攢不到錢？那就再分一些免稅的地，用來補貼家用。

那怎么才能拿到免稅的地？生孩子啊，生一個就給五畝地，不僅要生，還要好好養活，等把孩子養到六歲，還能再得五畝免稅的地，一直持續到孩子成年后結婚分家。

這樣一來，假設一對夫妻在成年后的十年里，相繼撫養了六個孩子，那么他們家除了有20畝糧田，20畝輔田外，合計還有30畝到60畝不等的免稅地。

當然這個免稅地不是一下子出現的，免稅地的數量，會伴隨著孩子的出生和成長，逐漸增多，也會因為孩子的夭折而被沒收，總之你不好好養孩子，把孩子養死了，那么你家的免稅地也就沒了，迫使家長對孩子的生命安全負責任。

而且這個制度一旦推行，是不可能出現那種孩子太多，導致撫養不起的情況出現的，按照一家兩個大人，六個孩子計算，合計100畝地，其中只有40畝是交稅的，其余60畝都是免稅地，這些免稅地里生產出來的財富，足以用來撫養孩子成年，甚至還能把用不完的儲蓄起來。

最后，隨著孩子的逐漸成年，一個個分家出去，那些免稅地也將重新收回，然后分給其他的需要分地的人，那些長大結婚的孩子，也將會在這個制度下完成一個新的循環。

羅沖是一個現代人，深知現代社會的收稅規則，看起來很多古代曾經出現的稅都消失了，其實則不然，只是把以前的稅款隱藏了起來而已，就像增值稅那樣的東西。

用法律約束子民，只會讓他們記恨，人就是這樣，你給他定的規矩太多了，他就覺得自己被剝奪了自由，所以用法律約束，還不如用利益來誘導他們。

儒家號稱人之初性本善，法家卻稱人之初性本惡，你跟他講禮儀，講道德，還不如直接跟他說明利害關系，再用利益誘導.

羅沖深以為然，人與人之間最初的關系，不就是利益嗎，當然有人會說不是還有感情嗎，但是感情也是需要利益來維持的，跟你交朋友天天賠錢，誰還跟你交朋友，心甘情愿為你付出而不求回報的，只有爹娘，甚至有的爹娘都做不到，這是事實。

因此羅沖制定的這一套規則，就是用比較重的稅，來讓百姓感到生活帶來的壓力，而解決這個壓力的辦法，就是生孩子，讓漢部落的百姓，喊著‘生孩子致富’的口號，積極開展造人運動，以達到羅沖期望的，人口快速增長的目的。

當然，這是比較長遠的打算，沒有一兩代人的時間，看不到什么效果，這個制度推出后，只會讓漢部落總人口暴增，但是其中兒童占據的比例非常大，不過就是短期之內，看不到人口增加帶來的好處，因為這些孩子長大需要時間。

這當然不是說兒童在總人口占據比例太大不好，其實這樣是很好的，說明這個國家有活力，生機勃勃。

不過在孩子長大的15年之內，漢部落也不能停止發展，依然需要大量的外來人口補充，那該怎么辦呢，這個問題還要從土地問題上來說。

兩個成年人結婚后，就能分到40畝地，這個面積不小，種那么多地，勞動量很大，還要交不少的稅，想要解決這個問題，就只能生孩子來獲取免稅地，可這樣一來新的問題又出現了。

孩子出生了，地就更多了，雖然錢糧也多了，但是勞動力也會相應的增加，畢竟地是分給你了，可你不去種植，沒有產出，那就還是賺不到錢。

比如一對年輕的小兩口，兩個人一起種40畝地，但是結婚第一年，女人懷孕了，不能再下地干重活，那么40畝地的勞作，都要壓在一個男人的身上，這是很累的。

等到第二年，孩子出生了，結果又分了五畝地，這樣兩人不僅要照顧孩子，還要共同種植45畝地，勞動量也相應的增加。

按照兩年一個孩子的速度，這個勞動量只會越來越多，而且女人孕期不能從事勞作，相當于變相的減少了一個勞動力，甚至還需要人來照顧，這樣家里的錢和糧食是多了，但是一個成年人根本忙不過來，那該怎么辦呢。

羅沖想的辦法，主要是兩個方面，首先是牲畜，增加牛馬驢這些牲口的人均占有率，牛馬驢都能用來幫人干農活，一頭牲口可以代替四個成年勞動力，如果一家能有一頭牲口的話，無疑會輕松許多。

關于牲畜的使用和規劃，具體的實施也要分成兩個方面，第一種是設立官方牲畜養殖機構，由官府統一蓄養牲口，百姓想要用的話，可以去官府租借，比如我要耕十畝地，想用牛耕，那就花錢找官府租一頭牛來，講好使用時間，到期歸還即可。

另一個辦法，就是不僅想用牛耕地，還想弄輛車，平時可以拉一些東西，那怎么辦呢，那就老老實實種幾年地，手里攢點錢，然后到官方的養殖機構去買一頭，變成私有財產，你想用來干嘛就干嘛。

當然，作為畜力使用的牲口，不能隨意宰殺吃肉，就算意外死了，也要由官府驗明正身，證實牲畜的死因，這個不只是為了預防有人大肆殺牛屠馬，也是為了牲畜防疫，萬一是得了什么感染病死的，也能由官府及時的妥善處理，避免疫情的爆發。

這是第一個方面，另一個還是回到人口上，即便你有錢，攢錢買了兩頭牲口，但是牲口也不能什么活都干了，就算你有牲口，那還是需要人來操控吧。