“若是免去了那些鹽商們的特權，那每年邊關之地缺糧的事情又該如何解決？”

崔文龍說的這個問題，也是鹽商集團最初形成的一個重要原因。國朝九邊，屯軍近百萬，且大多都是貧寒之地，每年都需要朝廷供給糧食。又因為地域南轅北轍，運輸極為不便。

后來，朝廷就想了個簡單省事又省錢的法子，瞄上了鹽政。鹽業不是利潤大嗎？那好，你若是想要從這里面撈一把，你就給我每年運一定數量的糧食到九邊去，由此獲得從鹽場取鹽到指定區域售賣的資格。

反正對于朝廷來說，讓誰來售鹽都是一樣的，如此豪不費力的就解決了邊軍缺糧的問題，豈不是善政？

這還是太上皇在位初期定下的事情了。原本也確實沒什么不好，那些商販們爭相往邊關運糧以獲取資格，當時確實解決了邊關缺糧的問題。只是如今幾十年下來，由于各種原因，就和土地兼并一般，已經形成了少數覆蓋一個省甚至是跨越數省的大鹽商。

只要稍微有點經濟頭腦的都應該知道，形成了如此巨大的行業巨頭，一斤鹽該賣什么價，還不是完全由他們說了算？

“對于捐輸嘛，確實是個好事。只是我卻聽說，如今鹽商捐輸一事，早已經只剩下個形式了！每年由鹽商運到邊關的糧食，早已經不比當年。

請問崔大人，如今邊關向朝廷請求的錢糧是不是每年都在增加？”

作為內閣閣臣，就算沒有參與運作，到底也是知道的，于是崔文龍點頭道：“確實如此！上次戶部趙大人還在廷議上提過此事，說每年戶部向邊關撥付的錢糧已經超過了五百萬兩白銀，加上超過一千萬兩的軍響和戰馬、武器報損等，朝廷每年單是邊軍的軍費就達到了驚人的一千八百萬兩！

所以，趙大人還提議朝廷裁軍，以減少軍費。”

賈清作為兵科給事中，雖然還沒上幾天班，不過這些正好是他的職權之內，對于這些數據他是了解的。除了邊軍之外，朝廷每年還要向京軍支出近五百萬兩銀子的軍費，加起來，就是兩千三百萬兩銀子的軍費支出！差不多趕上了近一半的國朝財政收入！

要不是內地駐軍的軍費由地方及自身產出承擔，朝廷不過象征性的補發一點，單是軍費開銷就會壓垮戶部財政。

難怪自古以來，那么多朝代重文輕武，別的原因不論，養兵實在是太耗錢了這一點絕對是一個主因！

本朝因為經歷過清兵入關這一歷史教訓，養兵數量堪稱歷來之最，自國朝穩定之后，養兵數量就從來沒下過一百萬！

此節暫不多談，言歸正傳。

賈清聽了崔文龍的話道：“可見，依靠鹽商提供邊軍糧草一事早已成為歷史，既然如此，還不如免除這一已經不合時宜了的政令。否則，國朝鹽政，永遠改變不了！

那些大鹽商們，依舊會依靠這種形式，匯集海量的財富。”

崔文龍不置可否的道：“若是依你所言，免去現有鹽商的特權，之后又該如何？”

畢竟朝廷不可能親自去販鹽，這件事歸根到底還是得依靠鹽商。

“很簡單，將所有鹽引（到鹽場取鹽的憑據，也是收取鹽稅的憑據）歸屬權全部收回，再由朝廷向天下所有商人拋售，販鹽不再設立地域界限......沒有商人會看不到鹽行的暴利，肯定會爭相購買！

大家手中都有了鹽，為了將手中的鹽賣出去，鹽販們必然降價......

直到，那些鹽商們覺得販鹽再也沒有太大的利潤之后，這種情況才會緩和下來（也就是現代所說的達到行業平均利潤值）。”

聽了賈清的話，崔文龍喃喃道：“動靜太大了......”

賈清卻沒有聽見，繼續道：“到時候，就算將以往鹽商往邊關送糧的消耗折入正課鹽稅也無妨，相對于必然降低許多的鹽價來說，這一點成本的增加，對于鹽價根本形不成沖擊。

如此，朝廷大可以再將額外收入的這一筆稅銀，納入軍費范圍，如此，既解決了一部分軍費壓力，又能降低鹽價，豈不兩全其美？”

在場六個有發言權的人，方守是純粹的文人，也沒有戶部的經歷，對于這些經濟門道不甚熟。馮唐更不用說了，帶兵的出身。北靜王，自然了解的更不多了。

至于皇帝，他是最后的拍板人，自然要先聽取意見......

所以，前后就只有賈清和崔文龍兩人一直在說話。不過，等到賈清最后一段話說完，在場之人無不心思活絡起來。

說白了，處理國家大事，無非就是一個“錢”字！只要有錢撥付，所有公務都會變得容易處理了。所以，對于能名正言順的增加國庫收入的事，對朝廷來說，就是善政！

不過，對于個人來說，就不一定了。特別是那些正在享受鹽商孝敬的大臣來講......

見崔文龍也陷入了思索之中。正慶帝忽然對賈清道：“好了，你一路舟車勞頓，想必也有些累了，你先下去吧。”

賈清一愣，然后還是躬身應命道：“是，微臣告退?！?

說完，退出了南書房。

這不是清朝，見到皇帝也不用動不動就下跪。除了見面時那一跪必須的之外，離開時倒是不用再大禮參拜。

“崔愛卿覺得怎么樣？”

賈清一走，正慶帝就問道。

崔文龍原本還在考慮賈清所言的可行性，聽得正慶帝相問，忽然起身笑道：“恭喜陛下喜得良才......”

正慶帝一怔，他問的是賈清說的方法怎么樣，隨即反應過來道：“這么說，崔愛卿也認為可行了？”

又見崔文龍搖搖頭道：“不然，此事牽連甚大，需要商榷的地方還太多，否則，很容易引起亂子?！?

正慶帝不滿道：“那你何故如此夸贊？”

崔文龍笑道：“難道陛下沒有發現嗎，賈將軍小小年紀，不但自身才學過人，卻沒想到，其于經濟一道居然也是如此熟諳。說實話，若不是微臣正好署理戶部，對于經濟一道比尋常人多了解一些，對于方才賈將軍提出的觀點和概念，怕是都不能完全洞悉。

如此天資，假以時日，必然能成為陛下手中的治世之臣，此乃朝廷后繼有人之福。

可見，方大人教徒有方啊！”

方守連忙道：“崔大人謬贊了，他不過是偶爾想法異于常人一點罷了，萬萬當不得崔大人如此盛言?！?

“崔愛卿還說他必能成為朕的治世能臣，愛卿莫非是忘了，他這次回京，可是一下子帶了十二個青樓舞女回來！加上白蓮教妖女一事......小小年紀就不學好，依我看，將來必然是貪花好色之徒。”正慶帝忽然哼哼道。

方守一下子就尷尬起來，站起身道：“臣疏于管教，還請陛下責罰。”

崔文龍哈哈笑道：“這才是少年人應該有的心性嘛，以賈將軍的身份，這些實在算不得什么，陛下又何必為了這個生氣。”

賈清若是知道崔文龍背后竟然如此為他說話，肯定會悄悄給他送銀子，讓他再接再厲......

正慶帝讓方守坐下，然后才沒好氣的對崔文龍道：“朕也不是生氣，若是尋常臣子就罷了，只是如崔愛卿所言，賈清確實是一塊璞玉，朕只是不想他因為女色二字二耽誤了進取之心！

歷史上這樣的事情可不少見！”