待當日大朝之后，為了拱衛京師，防備黃巾，劉宏便進外戚河南尹何進為大將軍，封慎侯。
命何進率左右虎賁、五營營士屯兵都亭，修理器械，鎮守京師。
不僅如此。
劉宏更是在函谷、太谷、廣成、伊闕、轘轅、旋門、孟津、小平津設八關都尉將洛陽周邊守得如鐵通一般。
此八關拱衛京師，若八關不破，則京師固若金湯。
聞聽消息的北地太守皇甫嵩，為免黃巾進一步做大，便趁機上表請求解除黨禁，建議天子拿出宮中藏錢、西園廄馬獎勵軍士，提振士氣。待黃巾軍勢頭稍降之后，便可分遣軍士逐一擊破，收復失地。
劉宏見狀問計于中常侍呂強。
說到呂強，此人乃東漢末年宦官中難得一見的清流，一向清忠奉公，恪守己身。素來得劉宏信重。
史上呂強更是曾多次上書斥責奸佞，請求劉宏選任忠良，輕徭薄賦，厚課農桑，廣開言路。
因此，劉宏大肆冊封十常侍爵位之時，還準備冊封呂強為都鄉侯，這個爵位甚至比楊廣的宜陽亭侯更高。
可是呂強卻正色拒絕，反而勸諫劉宏：“高祖重約非功臣不侯，所以重天爵明勸戒也。”一時之間引為佳話。
隨后，呂強冒死進諫，還毫不留情的抨擊張讓等人。因此逐漸被劉宏所疏遠。
眼看如今天下大亂，劉宏終于想起這個忠誠的宦官，這才出言詢問。
呂強思慮片刻答道：“黨錮久積，人情怨憤，若不赦宥，輕與張角合謀，為變滋大，悔之無救。”
“今請先誅左右貪濁者，大赦黨人，料簡刺史、二千石能否，則盜無不平矣。”
劉宏聞言，心中悚然。
正如呂強所言，假如不赦免黨人，以致這些早就積怨很深的黨人與黃巾勾結。
那么，大漢恐怕就真的要亡了。
劉宏不敢怠慢，當即下詔大赦黨人。
一時間天下士人彈冠相慶。
隨后，劉宏發天下精兵，博選將帥，以皇甫嵩為左中郎將，持節，與右中郎將朱儁，共發五校、三河騎士及募精勇，合四萬余人。
嵩、儁各統一軍，共討潁川黃巾。
“有皇甫嵩、朱儁統四萬余精兵，再配合各州郡兵，應該能夠遏制潁川黃巾。”
“然張角率眾幾十萬，嘯聚冀州，卻該由何人領兵征討？”
劉宏再次問計于呂強。
呂強沉吟半晌道:
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