第162章二十億石
趙桓對朝政的改革,除了精簡機構,裁撤冗官之外,最大的影響就是確保了朝廷上再沒有任何人有能力對抗他的意志。
他可以完全按照自己的意愿來推行大宋各項改革。
雖說封建專制飽受憊病,但又不得不承認,想帶領大宋最快實現文明跨越的方法,就是專制集權。整個國家發展都遵循他的意志,才能有最高的發展效率。
而控制發展最有效的一個方式就是稅收。所以在梳理好了朝廷局勢后,趙桓第一個接見的大臣就是計相楊時。
楊時如今官居三司使,主管度支、鹽鐵及戶部。
看這三司的名字,就知道大宋稅收的重點在何處。度支是財政預算部門,鹽鐵即國家官營,而戶部即人頭稅。
這位頭發花白的老人,精神十分健碩。與趙桓首次相見,他并沒有認生、拘謹,見禮之后很快便切入稅收改革主題,對趙桓說道:“臣聽聞官家有意減免百姓賦稅?”
“不是減免。減免歷朝歷代皇帝都在做,并不稀奇。朕打算徹底廢除丁賦。”
聞言楊時微微點頭,作為一位博學多識,經世濟民的國之大才,他對稅制可謂無比精熟。向趙桓說道:“官家體恤民間疾苦之心,臣感同身受。但在官家推行稅制改革之前,臣請先向官家介紹一下我大宋丁賦情況。”
“善!”趙桓神情頗為振奮,說道:“這正是朕欲求之事。”
“我大宋稅制大抵延續自李唐的兩稅法,但五代十國期間各種搜刮名目亦全部延續下來。可以說古者刻剝之法,本朝皆備。”
“這些苛捐雜稅暫且不提,先只說這丁賦。兩稅法規定,朝廷根據度支情況制定稅收總額。然后依據全國戶數,差等收稅。即富戶多交,貧戶少交。有戶增長便將稅減輕,有戶減及人散而失均者,即告知長吏,匯總至戶部。”
“此即為何我朝只統計戶籍而不統計人口。此習俗中唐之時便已有之。”
聽完,趙桓大長見識,還是第一次清楚原來唐宋在制定稅收時居然還會考慮減稅。
政策制定的時候,朝廷公卿必然想著能延續千秋萬代。但在具體執行時,就出了各種差錯。只聽聞苛捐雜稅,壓垮百姓,還從未聽聞稅收真的降低。
不過趙桓很快反應過來,如果朝廷實行這種稅收制度,量出為入,將度支總額分配到每戶。那自己廢除丁賦,豈不是朝廷再無錢可用?
楊時此時亦直指要害,說道:“官家打算免除丁賦,按田畝征稅。那就要面臨國家財政錢幣不足的情形。畢竟國家稅收都以實物為主,極少折質。”
趙桓好奇的問道:“自兩稅法施行以來,稅收不就以貨幣為計了嗎?”
楊時解釋道:“自中唐以來,兩稅法雖以貨幣計算,但繳納仍折實物。”
“至我朝則更加復雜,我朝并沒有統一貨幣。各地工商經濟、圈地自閉,貨幣并不互相流通。在京畿則多用銅錢,在四川則用鐵錢,在河東多用鹽鈔,在陜西甚至有用茶引、僧道度牒為貨幣者。”
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