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第342章三元制稅賦（1 / 2）

第342章三元制稅賦

遼東北路在行政區(qū)劃上的定位就是國家糧倉，萬里沃野，黑土肥沃，還有發(fā)達(dá)的水系，這里是最適合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)。

只要能平穩(wěn)發(fā)展，必然能產(chǎn)出源源不斷地糧食，供應(yīng)整個北方。

為了將這里完善地保護(hù)起來，政事堂特意在他的西方和北方另設(shè)了兩個行政單位。

首先是北方，張浚介紹道：“在遼東北路以北，政事堂打算新設(shè)黑水都護(hù)府，置黑水軍為治所?！?

府、州、軍、監(jiān)都是同一行政單位。

黑水軍這個名字就表明這里更多傾向于軍事管轄。

張浚說道：“這一帶氣候寒冷，并不事宜于農(nóng)耕。但棒打狍子瓢舀魚，野雞飛進(jìn)飯鍋里的繁盛資源，著實(shí)震驚朝野。臣以為這片土地就算是以漁獵為主，也能供養(yǎng)數(shù)十萬百姓?！?

“所以政事堂打算將這一帶區(qū)分編戶?！?

“區(qū)分編戶？”趙桓關(guān)切地問道：“具體如何施行？”

張浚說道：“按我朝編戶齊民傳統(tǒng)，戶分坊郭戶與鄉(xiāng)村戶兩種，二元制戶籍曾伴隨我朝多年。直至如今城郭之賦中的屋稅、地稅、城市契稅、商稅都還在三司的稅單之中，雖然曾短暫免征，但從未廢除?！?

趙桓點(diǎn)了點(diǎn)頭，對這方面表示贊賞。

大宋征收房產(chǎn)稅、地稅、商稅無疑是稅收比較合理的體現(xiàn)。

相比于大明財(cái)政崩潰，大宋的稅收體系無疑更見先進(jìn)、完善。

“所以政事堂打算將這種二元制戶籍制度在黑水都護(hù)府稍加改變，除城郭戶、鄉(xiāng)村戶外，再增加一種漁獵戶?！?

“城郭戶、鄉(xiāng)村戶繳納稅收與中原相似，而漁獵戶則根據(jù)其所選獵場，繳納山湖稅?！?

“關(guān)于山林稅，朝廷不打算分的太細(xì)致。整個黑水都護(hù)府境內(nèi)，大概會設(shè)置兩百處大型獵場，一千五百處中型獵場，五千處小型獵場?！?

“這六千七百處獵場會詳細(xì)標(biāo)明在地圖上，當(dāng)?shù)匕傩兆孕羞^來承包。”

趙桓凝思著張浚所說的提議，他說的這個制度，趙桓還真見過類似的。

那就是后世的漁民包海。

或許很多人以為大海很大，漁民開著漁船，進(jìn)去隨便撈就行了。

其實(shí)不是，近海捕魚其實(shí)漁民都在政府那里承包了一片海域，可以在里面養(yǎng)殖、捕魚。只有他們可以開著漁船在里面作業(yè)，而且他們也只能在這一片海域里面打撈生產(chǎn)。

其他人進(jìn)入，或者他們進(jìn)去其他海域，都是要被告罰款的。

如果換到當(dāng)下，就是當(dāng)?shù)匕傩障蚬俑U納一筆山湖稅，這片范圍內(nèi)的山林、雪原、湖波都?xì)w其所有了。

不管百姓在里面捕到多少獵物，打到多少魚，哪怕在里面撿到老大一塊狗頭金，一年收入十萬貫，官府也不會向他們多收任何一筆財(cái)富。

這無疑是能極大提升百姓的生產(chǎn)效率。畢竟每多獲得一分財(cái)富，就是多賺了一筆。

這其實(shí)是有些類似于米帝的大農(nóng)場主。

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