但這對農耕文明幾乎無解的一切，對工業文明卻完全不算什么事情。
工業文明最需要的就是大量廉價勞動力，尤其工坊、牧場、種植園，無不是人力密集型的產業。
有這強大的經濟動力支撐，這些在深山老林里的野人再無法逍遙法外，全部要被送進工坊里集中生產。
這就導致了，偏遠人口向中央城鎮的聚集。
如果邊緣人口不斷向中心匯聚，那么大宋的疆域雖然廣闊，在四方原野中也不再擁有隱藏的暴亂分子。
這就很類似于，大清將東北關外龍興之地的人口遷到了關內，導致龍興之地都沒有人口，再沒有女真之患。
這個政策如果沒有沙俄從北方入侵，很難評價其究竟好壞。
所以趙桓在大宋推進這項政策，就有所更易，打算是按城鎮化進程，將一座座城鎮分散灑在關外，然后再依托這些城鎮向外擴散牧場、伐木場、獵場。
這方面張浚沒有發表言論，三司使李綱卻主動開口說道：“臣以為在塞外的得人，重中之重應該是與豪強、胡酋相爭。”
“豪酋們田連阡陌，獵場千里。無數百姓并不納稅，而是成為流動客戶。”
“這未嘗不是一件好事。可以極大削弱蠻族聚族而居，暴亂成潮的風險。”
這一點看起來似乎跟魏晉時期的世家政治很像。
農民依附于田連阡陌的大世家，成為其門客，為其效力，成為世家的私人部曲和武裝。
但其實還是非常不同的。
這就要得益于大宋與后世截然不同的經濟體制了。
明清都是拼了命搞農業的封建小農王朝。
但大宋卻與其非常不同，整個朝廷更注重工業商業。
所以哪怕在農業方面，也更注重契約。
這導致客戶對大豪強、大莊主的人身依附關系并不強烈。
可能是因為經歷過客家人南下的關系，大宋的百姓并不是一直依附在某一個莊主名下。
這些沒有田的客戶，是跟大農莊主一年簽訂一次租賃合同。
也正是因為這種并不強烈的人身依附關系，和土地對農民的捆綁大幅降低，才使得大量百姓可以參與到工商業當中。
這種制度隨著大宋征服北方，很快也推廣了過去。
由于大宋的不抑兼并，北方的豪強和胡酋也快速成長為大資本家。
他們擁有豐厚的生產資料，比如農田、牧場、礦坑、樹林和獵場。
但與此同時，對百姓的捆綁也大幅降低了。
尤其那些失去土地、失去獵場的蠻人，想要生活，想要相對更輕松，更優渥的生活，顯然向西、向南投奔其他大牧場是更優選擇。
百姓這樣一波一波離開，很快女真、蠻族、甚至蒙古的聚集地都會被稀釋。
與之相對應的，一塊一塊中原商人的牧場、礦場將會崛起，會為中原提供源源不斷的馬匹、牲畜、礦產和皮革。
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