胡委員震驚之余質問道：“現(xiàn)在大家對改制抱有極大的熱情，主動性遠遠超過振峰廠，為什么不可以做？”

肖遠山也說：“人家?guī)зY金、帶技術，我們失去的只是部分股權，太差又能差到哪兒去？”

方晟解釋道：“振峰廠改制是一個特例，與鎮(zhèn)其它企業(yè)相比有三個特殊性，第一它位于三灘鎮(zhèn)中心地帶，企業(yè)發(fā)展規(guī)模和布局受到制約，換而言之它只能加工紫菜，頂多二次加工，不可能再有新突破；第二紫菜加工屬于典型的外向型傳統(tǒng)加工產業(yè)，一方面原材料嚴重依賴當地資源，而且靠天吃飯，產量價格均不穩(wěn)定，另一方面產品完全到外地主要是二三線城市銷售，分銷網絡十分重要；第三它歷史包袱重，退休工人多、養(yǎng)老金等欠繳金額大、機器設備長期得不到保養(yǎng)，急需新資金注入來擺脫危機。再看三灘鎮(zhèn)其它鎮(zhèn)辦企業(yè)，情況是否一樣呢？”

大家都陷入沉思，過了會兒肖遠山道：

“大多數企業(yè)都比振峰好一點，也有差的，不過……”

胡委員道：“可眼下的狀況，硬攔著不讓改制的話，恐怕影響廠長們的積極性吧，工人們也不干啊——誰不想多賺錢？”

此時牛鎮(zhèn)長唯恐天下不亂，巴不得廠長們帶著工人鬧事，鬧得越大越好，這樣能趁亂把方晟拉下馬，遂陰陽怪氣道：“改制要在鎮(zhèn)黨委領導下進行，這一點無庸置疑。”

丁書記看出方晟這樣說必定有后手，微笑道：“是啊，題目是小方鎮(zhèn)長出的，答案還得小方鎮(zhèn)長提供，繼續(xù)談談今后改制的設想？”

方晟穩(wěn)當當道：“改制當然要繼續(xù)進行，但如果僅僅滿足于通過改制解決當前的突出矛盾，東一榔頭西一棒，很容易產生新問題新矛盾，將來要付出更大的代價。因此我們必須立足長遠，重新構思三灘鎮(zhèn)整體經濟布局，打造一個現(xiàn)代化的、高效的、綠色的、可持續(xù)性發(fā)展的海邊新鎮(zhèn)！”

包括丁書記在內個個聽得張大嘴，似乎他說的每個字都懂，但連起來就不知什么意思了，會議室里沉寂了足有五分鐘，牛鎮(zhèn)長半嘲半諷道：

“聽起來小方給大家描繪了一幅宏偉藍圖，有點……有點象五十年規(guī)劃，對吧？”

方晟不為所動，淡淡道：“不是五十年，而是五年規(guī)劃。”

“天方夜潭！”牛鎮(zhèn)長說完自顧自掏出煙點起來，故意不發(fā)給其他人。

丁書記暗道瞧你這小家子氣，豈非越發(fā)把自己推到大家對立面？遂笑道：“小方鎮(zhèn)長舉例說說，不能太抽象。”

“從布局方面講，三灘鎮(zhèn)在一個小漁村的基礎上逐漸發(fā)展起來，局限于當時工業(yè)為中心的思想以及規(guī)劃方面的欠缺，經過幾十年發(fā)展事實上形成廠區(qū)與辦公大院、商店、住家房混雜在一起的局面，既影響了居民們的生活環(huán)境，如噪音、污染、治安混亂等，又限制了企業(yè)發(fā)展，如運輸不便、用電用水受限、無法外擴等，因此要抓住改制的契機，全面梳理和規(guī)劃三灘鎮(zhèn)整體布局，形成清晰的行政區(qū)、生活區(qū)、商業(yè)區(qū)和產業(yè)區(qū)！”

對丁書記等人來說，方晟的理論顯然過于超前，是他們從未想過、也不敢細想、更想不明白的全新內容，每個人都呆呆坐在那兒，腦中一片混沌。朱正陽看著他們的表情，不由想起這些日子每天晚上與方晟興奮而激動地探討的場面，其實這些探索和嘗試三四年前就在沿海發(fā)達地區(qū)拉開序幕，形成完整而科學的理論體系。

“舉例來說，鎮(zhèn)里最讓人頭痛的三大污染企業(yè)之一鴻升染織廠，長期使用煤炭和化學物品進行染料和洗滌，排放的污水形成嚴重污染，每年總有附近村民因為得肺病到縣鎮(zhèn)兩級上訪，還有鎮(zhèn)里為消除旁邊通海河污染帶不得不花錢引渠清污，費用加起來十幾萬，可鴻升每年上交給鎮(zhèn)上的利潤是多少？區(qū)區(qū)6萬元！錢都哪去了？還值得鎮(zhèn)上繼續(xù)扶持、保護？依我看它只有兩條出路，一是關停，一是搬遷！還有……”

丁書記暗想別再舉例了，越聽頭越大，連忙笑著打斷道：“關停恐怕不可能，大價錢投入的設備浪費了可惜，工人再就業(yè)也是問題。搬遷的話，搬到哪兒、怎么搬、哪來的錢？”

“三灘鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)很小，但周邊可利用的土地資源很多，東北角六百多畝已改良的鹽堿地、西北從鎮(zhèn)郊到海邊廣闊的荒草地，還有新舊海堤之間大片空地，都可以給新興企業(yè)安家落戶，只要鎮(zhèn)里給土地、給政策，不愁招不來金鳳凰！”方晟喝了口茶繼續(xù)說，“鴻升要改制，前提條件是同意搬遷，費用由投資方出，鎮(zhèn)里給稅收優(yōu)惠政策。其它三家污染企業(yè)也是這樣，我們要把污染源集中到一起，以收治污費的形式統(tǒng)一進行治污處理，凈化老百姓的生活環(huán)境。”

牛鎮(zhèn)長搖搖頭：“哪個投資商愿意花這個冤枉錢？你想得太天真！”