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第五十七章初聞（1 / 3）

所以說搞內(nèi)閣制度，就不能給他行政權(quán)，和起草詔書之職責(zé)。

不然又是另一個中書省，還不如不改。

倒是清朝的軍機(jī)處制度，才是完顏璟心中比較理想的制度。

軍機(jī)處跟內(nèi)閣，中書省最大的不同之處就是，皇帝可以不借助中央部門來管理地方，皇帝可以直接插手地方事務(wù)。

如明后期內(nèi)閣，形成了對朝廷各部以及地方所有事務(wù)的管理運(yùn)籌。

皇帝只能借助內(nèi)閣來治理國家，并不能直接插手地方事務(wù)以及低級官員的人事任命。

就像崇禎一樣，他只有用錦衣衛(wèi)殺人抓人的權(quán)利，而沒有了任命朝中官員的權(quán)利。

而皇帝治理國家，不能只會殺人，還要用人，而崇禎就像是缺了一條胳膊的皇帝，只能殺卻不能用。

崇禎要是任命下面的官員沒有內(nèi)閣的同意，那就是白板圣旨，不具法律效應(yīng)。

官員也不敢去上任，因?yàn)橥挪怀姓J(rèn)他，朝廷內(nèi)閣不承認(rèn)他。

只有皇帝的承認(rèn)也沒多大用處，對皇帝來說是只是多了個能多領(lǐng)一份錢糧，卻不能做事的官員。要之何用。

所以崇禎就只能依靠內(nèi)閣來管理國家。

只有內(nèi)閣同意了皇帝意見，所有的人事任命以及其他行政命令，才能下達(dá)下去。

那要是內(nèi)閣跟皇帝意見不同，內(nèi)閣不同意怎么辦。

那崇禎也就沒辦法了，只能換內(nèi)閣首輔，換內(nèi)閣官員，直到換到跟自己意見相同，聽自己話的內(nèi)閣才停止。

所以這也是明末歷史上崇禎一朝內(nèi)閣官員如走馬觀燈一般，換得頻繁的部分原因。

而清朝雍正所建立的軍機(jī)處制度，跟明朝后期內(nèi)閣、金朝中書省又不一樣了。

清朝的軍機(jī)處只有議政權(quán)。沒有行政權(quán)以及起草詔書下達(dá)敕令的權(quán)利與職責(zé)。

清朝一開始的議政權(quán)是屬于八旗貴族的議政王大臣會議。

而行政權(quán)屬于六部以及地方。

起草詔書敕令等一開始屬于清朝入關(guān)后的初期內(nèi)閣。

軍機(jī)處是將以前的中書省以及明朝后期的內(nèi)閣制度一分為三。皇權(quán)大大提升。

直到雍正時期，雍正為打壓八旗貴族，建立軍機(jī)處。

將八旗議政之權(quán)，轉(zhuǎn)移到了軍機(jī)處。

從此形成由軍機(jī)處議政，六部執(zhí)行，內(nèi)閣起草，一套程序。