就李劍生而言，眼前的工作，主要從建立地方紅色政權、建立地方武裝和充實主力部隊三方面下手。

第一，便是成立連州、連南、連山三地的紅色政權。因為有了乳源的例子，這組織起來倒并不難。連州，成立蘇維埃瑤族自治縣，以當地縣委記、兼政府第一副主席，以當地各瑤寨推選的瑤族同胞首領區劍英為政府主席，各瑤寨的瑤目分別擔任政府各機構的不同職務。不過，警察、城防兵和縣獨立營卻仍舊歸這個縣的黨員擔任。當然，既是黨員、又是瑤族同胞的區式輝同志，直接被李劍生任命為城防局局長。連南沒有設自治縣。由當地黨組織負責人文華任蘇維埃政府主席。縣內各族人民、主要是瑤族成員分任政府各項要職。連山設蘇維埃壯族和瑤族自治縣，黨員、壯族同胞吳輝任書記兼任政府第一副主席，黨員、瑤族同胸邱可平任政府主席。其他政府各要職，分別由壯族和瑤族同胞擔任。

第二，三個縣分別成立一個20人的警察隊、一支200人的城防隊。原有的三縣警察、城防兵、各大院的護院團丁，在酌別和做工作后，大部改編進入紅軍部隊。所有新警察和新城防兵，一律由當地新選民眾擔任，由李劍生從教導營抽調人力整訓。兩支武裝力量主要負責地方秩序和地方防務。

第三，在三縣大力招兵。在連州，再成立一個瑤族營，為地方獨立營。在連南，成立一個獨立營。在連山，成立一個以壯族兄弟為主的地方獨立營。當地招收的近200名瑤族兄弟，全部并入到特務二營。這也使得特務二營成為李劍生獨立團的第一個加強營，近600號人馬。

各項工作有條不紊進行。一直等到這三地紅色政權成立、招兵工作完成，李劍生才將自己的部隊和楊至深所率部隊統一休整。其中，楊至深部駐連南，李劍生部駐連州，云天部駐連山。到得這個時候，李劍生才知，楊至深、蔡中在湖南方面，在繼拿下耒陽后，又拿下常寧。不過，因為敵人重兵壓境，最后主動放棄耒陽縣城，但仍舊控制耒陽大部和常寧大部。在耒陽和常寧兩地，總共新組建了兩個主力營和三個地方獨立營，這次全部帶了過來。

李劍生一聽，暗暗點點頭，心道怪不得這次來了這么多人，再加上自己的部隊，竟然將連山的那群官老爺給嚇跑了。這不，連南、連州、連山三地，就連山收繳的錢糧最少，不及連南的一半！

想了一想，心頭又有了主意。當下直接將以耒陽城防兵和警察以及一部分黨員和青年組建的耒陽獨立一營改稱第17營，原耒陽獨立二營改稱耒陽獨立營；將以常寧城防兵和警察以及一部分黨員和青年組建的常寧獨立一營改稱第18營，原常寧獨立二營改稱常寧獨立營；由常寧、耒陽兩地青年為主，加上周邊各地青年組成的耒常獨立營并入主力部隊，改稱第19營。又以楊至深帶過來的原獨立團直屬獨立營，前身為桂陽獨立一營的，現被改稱主力第14營的主力部隊為主，抽調所轄第42連和部分干部，組建新的第20營骨架，以連州招的城防兵和警察、以及部分青年為主兵源，成立全新的主力第20營；以楊至深帶過來的主力四營為主，抽調所轄11連和部分干部，組建新的第21營骨架，以連南所招的城防兵和警察、以及部分青年為主兵源，成立全新的主力第21營。主力4營和14營被抽調的連隊，由新兵組建新的連隊補充。連山因為已經成立了一個地方獨立營性質的壯族獨立營，又有一部并入主力部隊的瑤族加強特務二營，因此暫不成立主力營。

看這邊安排完了，又記起羅鐵兵，便告訴隨自己而來的樊超，讓通信員發電報給遠在南雄、大余一帶的羅鐵兵，以南雄城防兵和警察加一部分先進青年和黨員編成的營為主力第22營，南雄另兩個營分別命名為南雄獨立一營和南雄獨立二營。讓李劍生想不到的是，羅鐵兵部連續運用靈活戰術，雖然打下大余縣城后又放棄，但仍舊收繳大筆錢糧，并招得大約兩營新兵，其中一部分是曾經的大余城防兵和警察。更讓李劍生想不到的是，有兩個人，卻是1927年朱老總離部從此地往井岡山去時，被打散的兩名傷兵，一個叫楊前進、一個叫楊軍，好不容易利用地利條件給保得命下來，這一回遇到了自己的部隊，無論如何要加入。李劍生很是感嘆，同意，又想想這兩個原來都是主力部隊的，軍事素質不錯，便直接讓羅鐵兵任命為班長，多作工作，與自己匯合后由自己親自教，又或者是教導隊培訓，作排、連、營長培養。羅鐵兵一一應了。想了想，眼下自己已經拿下了湘南、粵北、贛西南大片連接一起的土地，應該休整一回了，只不知曾向陽往中央蘇區聯系如何了。又一想，自己這回鬧的動靜應該夠大了的吧？只不知對中央蘇區的側應效果到底如何？再一想，眼下卻是1931年6月底了，怕正是中央蘇區進行第三次反圍剿的**時節，歷史上正是因為有了毛偉人的正確領導，勝利在不久的將來就會有了！——只不知現在的情況如何？

想到這里，李劍生又總結了一下自己的部隊，看看有沒有實力進一步擴大影響、側應中央。稍稍一整理，李劍生才發現，自己所部可是非常龐大，共包括特種連隊7個，約3個營的總兵力；主力營25個，包括兩個特務營和1至22營，以及一個教導營；地方營30個，包括湘南的18個地方獨立營、粵北的9個縣10個地方獨立營、贛西南大余的2個地方獨立營。

至于武器，好在李劍生有先見之明，那繳獲的譚修明所部的武器，除開武裝湘南的五個獨立營外，余下的全部用來武裝這粵北的部隊。李劍生所率獨立團的主力部隊全部裝備到位，那制式武器余下的一小部分，以及另一部分由主力換裝下來的武器，則分配給地方獨立營。如此，雖然主力部隊武器裝備算是齊備，但地方部隊的武器缺口仍是很大！