自明清已降，京城，作為國家中樞，整個城市以皇城為中心，為皇權服務是其最為重要的職能，功能單一。同時，由于城市形態特殊，京城并不存在一個獨立的專門性管理機構，步軍統領衙門、五城兵馬司與順天府共同負責京師地區的治安、訴訟、賑恤、道路、溝渠治理等公共事項，這樣帶來的最大的問題就是同一個問題誰也不想管，和三個和尚沒水喝的道理一樣。
原本，李卿還沒有想到京城的這一大漏洞，不過在文祥向自己反應了官員和當地保甲勾結坑害勒索百姓這個問題后，李卿便有了成立京城善后協巡總局的念頭。
再加回京城時交通混亂，街巷亂扔垃圾，更加堅定了李卿快速成立一個專管京城警衛、緝拿盜賊、審理案犯等工作。
當然，李卿也有自己的私心，前段時間寶鋆招募來的八千青壯都是極好的兵源，而李卿想將這些人收為己用也需要個名頭來一招瞞天過海。
不過萬事俱備，只欠東風。
要想促成此事，首先，必須在成立之前不能讓熱河的咸豐皇帝知道，畢竟自己名不正言不順，勢力還不足以于咸豐分庭抗禮，因此還需要萬事小心，猥瑣發育。
再者便是經費問題了，他的親王俸銀一年不過一萬兩白銀，即使加各種孝敬，田產收入也不過十萬兩，要奉養八千人簡直是難加難，即便不用購買裝備用收繳而來的聯軍武備，可是訓練彈藥，修理也是一筆天大的數字。
不過幸好李卿靈機一動，這些官老爺也撈了不少民脂民膏，于其讓他們養著小妾揮霍，倒不如拿到自己還能利民利己。
“王爺，您說的這個京城善后協巡總局到底是什么衙門啊！”
“王爺，不是我們不想答應，而是但凡成立新衙門都需要陛下批準，我們也無權管理！”
“是啊！王爺，要不您說個別的？”
李卿聽后，一拍驚堂木，喝道：“放肆！本王最后一句，要不同意要嘛去死，自己選一條吧。”
李卿的強勢讓堂下眾人再一次猶豫起來。
“可是...王爺，終究紙包不住火，如果事后被陛下知道，我們也難辭其咎啊！”
“對啊，王爺，要不您再考慮考慮？”
李卿何嘗不知道這些人狼狽為奸，如果今天不將事情搞定，怕是就再也沒有這樣千載難逢的機會了，于是冷笑道：“看來你們是不見棺材不落淚了！”
“穆勒何在？”
“標下聽令！”
“趙友良不念圣恩，貪污枉法，逼迫營兵妻子為他做妾，此女不堪受辱，跳井自殺，現已證據確鑿，斬立決！”
“標下領命！”說完，穆勒便一手拿刀，一手像拎小雞似的把趙友良提了起來，大步向堂外走去。
被拎起來的趙友良看著兇神惡煞的穆勒以及他手里的大刀，頓時害怕的在空中撲騰，嘴里哭著喊著“王爺，罪臣措了，再給罪臣一次機會吧！”
不過李卿對此毫不在意，就跟沒有聽到一樣，直至外面傳來“啊”的一聲尖叫以及隨后腦袋落地時“撲騰”一聲。
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